县义务教育的现状及对策与建议.docx

县义务教育的现状及对策与建议县义务教育的现状及对策与建议一、现状　　近年来，我县积极推进学校网点布局调整，目前，仍有中小学139所，其中，普通初中19所，中心小学13所，村完小67所，初小15所，教学点25所。义务教育段在校学生共有35601人，其中初中生16360人、小学生19241人；初中教师993人、小学教师1297人。全县农村中小学校现有校舍244万平方米，其中一类危房2383.8平方米，二类危房5349.7平方米，危房面积达7733.5平方米，占全县校舍总面积的3.17%。二、存在的问题　　1．中小学网点布局调整进展缓慢。根据我县XX-XX年中小学布局调整的规划，在XX年前还要撤并初中3所，撤并完小2所，撤教学点27所，53所村完小将改为初小，11所初小改为教学点，另外，在城区新建一所完全中学，即到XX年全县共撤31个教育网点，占现有学校数的18.56%。这样，可以进一步扩大我县中小学的办学规模，提高教育资源的利用率和办学效益。然而，要实现这一目标，全县需要扩大校园面积278.9亩，需投入资金334万元；需新建教室23871平方米，需投入资金907万元；需新学生宿舍19861平方米，需投入资金754.7万元；需投资金163.04万元新建学生食堂、浴室、厕所等生活实施。即要加快和全面实现我县中小学网点布局调整，尚需投入资金2167.89万元。否则，既使把学生集中起来，也没有相应的教室、寝室等最基本的办学条件。扩大办学规模，提高办学规模和教育资源（特别是教师办学规模）的率的初衷就难以实现。　　2．教师紧缺。经测算，XX-XX学年度，全县在校小学生23120人，比XX-XX学年度减少470人，初中生为18616人，比XX—XX学年度增加2000人，高中生5286人，比XX-XX学年度增加946人。幼儿园1163人，比XX—XX学年度多151人。根据江西省人民政府办公厅《转发省编委办等部门关于江西省中小学教职工编制核定与管理意见的通知》（赣府厅发[XX]46号）文件精神测算，XX—XX学年度，全县需要小学教师1113人，初中教师1092人，高中教师378人，幼儿园教师97人，即下学年全县需要教师2710人（含局机关事业编30人）。经编委核定，全县教职工总编制仅为2540人，尚差170人。　　这样，我县将有一大部分中小学无法正常开课，更无法维持正常的教学秩序。　　3．经费紧缺。据调查预测，XX-XX学年全县中小学超支额达1897043元，这将使一些学校难以为继。XX-XX学年随着学生数的增长，超支额将更大。这样势必影响学校的正常运转。　　4．校舍紧缺。目前全县仍有7733.5平方米的一、二类危房，这些危房的存在，严重威胁着师生生命和学校财产的安全。另一方面，下学年全县在校初中生将猛增2000人，这使本来就紧张的校舍更加捉襟见肘，届时部分初中的平均班额将超过70人。这极不利于学生的身心健康。　　5.农村义务教育仍存债务。我县的农村义务教育负债主要是校建欠债，其金额达225.55万元之多，形成原因一是“费改税”后中小学实行“一费制”，其收费标准偏低；二是取消了农村教育附加费，三是其他教育税费未完全用于教育。三、对策与建议　　1．提高“一费制”收费标准，同时加大对教育的投入：　　（1）根据学校正常需求，适当提高“一费制”收费标准。　　（2）加快中小学校网点布局调整的步伐，着力扩大办学规模，提高教育资源（特别是教师资源）的利用率。这是解决我县教师不足，提高办学效益，减轻财政对教育投入的基础。　　（3）加快学校危房改造进程，消除现有的一、二类危房，确保师生的生命财产安全。　　（4）加快校舍建设步伐，为青少年学生的健康成长营造良好的生活、学习环境。　　（5）按法定要求，增加中小学校生均公用经费，维持学校正常的教学秩序。　　2．加快办学体制改革步伐，在推行学生后勤服务社会化的同时，加快非义务教育的办学体制改革。　　3．加大教育招商引资力度。近年来，我们先后从日本国青森县下田町、香港大业织造厂有限公司董事长沈炳麟先生、铭源基金有限公司等社会团体和个人引进资金393.515万元，新（改、扩）建校舍14236.65平方米，有力地促进了我县办学条件的改善。今后，我们要进一步加大教育招商引资的力度，通过各种关系和形式，积极从社会团体、企事业单位、各界人士引进资金，加快县教育改革与发展的进程。　　4．积极争取中央和省级财政的转移支付。将上级财政对教育的转移支付如数划拨教育使用。　　5．加强城市教育附加（三税）、基建附加、城市维护费等教育税费的征收和管理，并按法定要求划拨教育使用。　　6．禁止有关部门向中小学校摊派报刊杂志等费用。