县委书记在全县企业改制工作动员大会上的讲话-领导讲话 - 经济工作.docxVIP

县委书记在全县企业改制工作动员大会上的讲话-领导讲话-经济工作同志们：　　今天，县委、县政府召开企业改制工作动员大会，目的就是要动员全县各级各部门特别是广大企业干部职工，抓住涉及企业生存和发展的产权制度这一关键问题，统一思想，更新观念，深化改革，打一场企业改制攻坚战，实现县域经济的重大突破。刚才，康明同志就为什么要改制，怎么改制，如何搞好改制，做了很好的报告，希望大家深刻领会，精心部署，认真落实。下面，我再讲三点意见：第一，要高度统一思想　　企业改制，就是以产权制度改革为核心，将企业传统的工厂制改为规范的公司制，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，实现投资主体多元化，企业治理法人化。推进企业改制，是振兴我县县域经济的重要举措，是县属企业走出困境的现实选择和必由之路。过往以来，尤其在计划经济时代，我县工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣县域经济作出了重大的贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，我县工业生产逐渐走入低谷，在激烈的市场竞争中处境十分艰难，大多难以为继。根本原因在哪里?在体制。很显然，不管是国有工商业企业，还是乡镇集体企业，要在市场经济条件下求得生存与发展，抢占市场制高点，老办法老套路已经不管用了，唯一的出路就是改制。我在新宁工作的时候，就发现一个很有说服力的例子。新宁县原经委主任陈昌泉同志在担任县瓷厂厂长时，事业心相当强，能力不错，魄力很足，作风也很好，但不管怎么努力，总是产值难增加，效益上不来，工人不服管。1998年，新加坡一个老板买下了新宁瓷厂，更名为欧与美陶瓷有限公司，仍然请陈昌泉担任经理，负责生产经营。结果只用了一年时间，生产线由原来的两条一下子增加到8条线,产值突破2000万元，是原来的3倍,效益非常好，工人服服贴贴。同一个厂，同一个人管理，为什么结果却是天壤之别?原因就在体制。体制改了就出活力、出效益。企业改制，上面喊了很多年了，外地也早就动起来了，并已取得成功，尝到了甜头。但我县企业改制一直步履艰难，陷于僵局，不是改制对我们不适用，而是我们主观没努力，力度不到位，尤其是思想认识偏差太大。分析个中原因，至少要解决三个方面的问题：　　一要解决“怕”的问题。“怕”的问题主要表现为怕乱、怕难、怕亏。一是怕乱。有些领导、有些部门片面地认为，改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子，是自己给自己添乱找麻烦，因而不敢去面对，不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益，有这样或那样的矛盾是很自然的，偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是，不能因为怕乱而不去改。要说乱的话，迟早要发生，今天不乱，明天要乱;现在不乱，将来要乱。既然“乱”是逃避不了的，改制又是大势所趋，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只会增多，压力只会变大，乱子只会更多。改制只会出现短期不稳,不改制则会导致长期不稳。因此,我们必须下大气力改制,努力实现以改促稳,以改促发的目的。二是怕难。有些主管领导、部门领导、企业厂长、经理，甚至是改制工作组成员，对企业改制有畏难情绪，总认为思想工作难做，改制成本难筹，矛盾难协调，工人难安置，债务难处理。应当承认，改制是一项相当复杂的系统工程，必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题，更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定，从上至下企业改制的气候已经形成，很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有厂房、有机器、有基础，有一批懂管理、擅经营的企业领导和懂技术、能吃苦的产业工人。有了这些优势，就没有什么能难得住的，没有什么解决不了的。三是怕亏。职工一般都认为，搞国营是全民所有制，吃的是“大锅饭”，端的是“铁饭碗”，改制后这种身份没有了，“大锅饭”打破了，总觉得吃了亏，心里不平衡。有这样的担心，是人之常情，可以理解。但明白地讲，这种担心是不现实的，是无济于事的。因为，根据现有的政策和体制，政府不再办企业了，企业也不再是政府的附属物，生产什么，生产多少，只能由市场来决定，政府不再承担风险，“铁饭碗”再也不“铁”了。一方面，搞市场经济是大势所趋，抱着计划经济的“铁饭碗”过安逸生活的日子已经一去不复返了。面对现实，只有按照中央的政策规定，企业置换产权，职工置换身份，才是企业和职工摆脱困境的唯一出路，早改小亏，迟改大亏，不改全亏。因为厂房、设备只会一天天老化，机器只会一天天锈掉，国有资产只会一天天流失，银行债务只会一天天增加。只有对企业进行改制，才能让企业减少损失，职工减少亏损。大家应该都清楚，邵阳的海纳化工有限公司，前身是邵阳市化肥厂，前几年关停了，工人几年没有领到什么钱，大部分难以维持生计。去年初，市