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同志在全区政法综治工作会议上的讲话-领导讲话 - 政法武装
同志在全区政法综治工作会议上的讲话-领导讲话-政法武装
同志们:
今天召开的全区政法综治工作会议,主要任务是传达贯彻中央、省、市政法工作会议精神,总结成绩,表彰先进,部署工作。刚才,向红书记作了一个很好的报告,对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾,安排部署了XX年的政法综治工作。
XX年,政法部门在区委、区政府的正确领导下,认真落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标,集中处理涉法涉诉信访问题,狠抓“规范执法行为,促进执法公正”专项整改,广泛深入开展平安创建活动,不断完善治安防控体系建设,出色地完成了各项任务,有力地维护了社会稳定,社会治安形势一年比一年好,人民群众满意度也比较高。在此,我代表区委、区政府向在一线辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意,向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
下面,就今年的政法综治工作,我补充强调4点意见:
一、转变观念,提高认识,坚持用科学发展观统领全区政法综治工作全局
科学发展观不仅是指导我们发展的世界观和方法论,也是我们正确处理改革发展稳定关系,保持社会长治久安的强大思想武器。坚持用科学发展观统领全区政法综治工作,就是要把科学发展观的基本要求落实到政法综治工作的全过程,落实到政法综治工作的各个方面,推进政法综治工作不断发展,为更好地实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村,提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
第一,要找准工作新定位。政法机关既是管理机关,同时也是服务机关,一方面要加强部门间的协调配合和监督制约,在充分发挥各自职能作用的基础上,逐步形成在监督制约中配合、在配合中监督制约的工作机制,做到司法“独立”而不“独行”。党的十六大提出要建设社会主义政治文明,具体包括4个要素:①加强党的领导;②人民当家作主(民主建设);③健全法制(法制建设);④依法行政。司法“独立”而不“独行”就是政治文明建设的一项重要内容。另一方面又要利用好社会力量,充分组织发动群众???努力实现政府行政功能同社会自治功能互补,政府管理力量同社会调节力量互动,达到政法专门力量的“专防专治”与社会力量的“群防群治”的统一。世界上没有任何一个国家不重视“群防群治”工作,也不只是在中国才有群众工作。美国在9?11事件一周年的时候,有传言说恐怖分子准备袭击洛杉矶。当时非常紧张,我们所住的社区召集居民开会,布置群防群治工作,物业管理对小区居民提出了四项要求:①不能允许陌生人进入小区;②发现可疑人员要报警;③邻里之间要相互关照;④发现可疑物体不要乱动,要报警。其它一些国家也是这样的,尽管警力非常充足,但是仅仅依靠“专防专治”,不发动社会力量进行“群防群治”,社会治安综合治理早晚是要出问题的。
第二,要树立工作新标准。随着我国社会主义政治文明建设的加快,民主法治意识日益深入人心,政法工作的民本色彩愈来愈浓。新的形势要求政法机关不仅要通过打击犯罪,加强治安管理来维护好人民群众的生命财产安全和公共安全,而且要更多地注意从方便群众办事、受理群众求助、维护群众合法权益等方面充分发挥政法工作的保护与服务职能。现在我们政法部门的职能越来越丰富,这是社会发展的趋势。在西方国家,警察是万能的,律师是专职的,我们现在刚好相反,是一种错位,律师全频道地接案子。其实,律师职业是很专业的,需要在某一部法律的研究上达到一个很高的水平,但警察却不应是这样的,警察的职能,简单地说应该是有求必应。另外,党中央现在高度注重民权民生问题,据说在十六届七中全会上可能会提出“政权缩小,民权扩大”的说法,这是一个趋势。因此,一定要用群众的“满意度”来衡量政法工作的和谐度,让人们在接受法律的约束、规训乃至惩罚的同时,更多地享受法律带给的安宁、秩序与和谐。
第三,要明确工作新要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年,全力做好维护稳定工作,对于“十一五”规划开好头、起好步至关重要。各街镇、各部门和政法综治部门一定要按照科学发展观的要求,充分认识面临的复杂形势和繁重任务,准确把握政法综治工作的新形势新变化,进一步理清工作思路,明确目标任务,真正做到居安思危,未雨绸缪,增强工作的前瞻性和针对性。社会学研究表明:一个国家和地区人均GDP在1000—3000美元的阶段(即工业化初期阶段),也是社会矛盾突出、各种犯罪集中、社会治安环境最为严峻和复杂的时期,其它许多国家的发展历史已经证实了这一点。我区XX年的人均GDP达到了1100美元,也就是说,我们已经进入了各种社会矛盾较为复杂和严峻的时期,而且还仅仅是刚刚开始。江夏在远城区里比我们发展得要快一些,它的治安形势比我们更加严峻。所以工作一定要有前瞻性,凡事预则立,不预则悖;同时还要有针对性,一是我们的社会治安环境复杂,二是立法滞后,特别是
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