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* * * * 事故隐患管理讲义 供电公司质量安全环保科 第一部分：事故隐患的管理 事故隐患的概念： 事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤害、财产损失或可能造成重大社会影响的生产装备（包括装置、设施）、工艺技术、基础设施等方面的缺陷和问题。 事故隐患的管理要求： 事故隐患管理实行分类、分级管理，谁主管谁负责。各生产工作岗位、基层班组、基层站队（包括大队级站队）、部门、单位，都是事故隐患管理的主体，按各自职责和分工做好事故隐患管理工作。在事故隐患管理中应充分发挥专家的作用。 事故隐患的分类和分级： 事故隐患根据出现在的单元或系统和可能产生的后果分为生产设备隐患、工艺技术隐患、基础设施隐患、火险隐患四个类别，根据可能产生后果的严重程度分为特大隐患、重大隐患、较大隐患、一般隐患四个级别。 1、感觉：眼、耳、鼻、舌、皮肤产生视、听、嗅、味、触觉等五感，此外还有运动、平衡、内脏，即所谓的八种感觉。 2、测试：闭眼测试识字 3、绝对阈限：引起感觉的最小刺激强度 4、差别阈限：刚刚引起差别感觉的刺激之间的最小差别 1、感觉：眼、耳、鼻、舌、皮肤产生视、听、嗅、味、触觉等五感，此外还有运动、平衡、内脏，即所谓的八种感觉。 2、测试：闭眼测试识字 3、绝对阈限：引起感觉的最小刺激强度 4、差别阈限：刚刚引起差别感觉的刺激之间的最小差别 事故隐患分级 ： （一）发生事故可能造成下列后果之一的为特大事故隐患： 1.一次死亡10 人及以上； 2.中毒（重伤）50人及以上； 3.一次直接经济损失人民币1000万元及以上； 4.社会影响恶劣、性质严重； 5.随时可能发生重大事故的。 （二）发生事故可能造成下列后果之一的为重大 事故隐患： 1.一次死亡3 人及以上10人以下； 2.中毒（重伤）10人及以上50人以下； 3.一次造成直接经济损失人民币500万元及以 上1000万元以下； 4.较大社会影响； 5.随时可能发生较大事故的。 （三）发生事故可能造成下列后果之一的为较大 事故隐患： 1.一次死亡1-2人； 2.中毒（重伤）3人及以上10人以下； 3.一次造成直接经济损失人民币100万元及以 上500万元以下； 4.随时可能发生较大事故的。 （四）发生事故可能造成下列后果之一或通过采取措施能够有效控制的其它隐患为一般事故隐患： 1.重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故； 2.一次造成直接经济损失人民币100万元以下； 3.已有效控制的较大事故隐患。 事故隐患的评估与整改： 事故隐患整改应坚持本人能整改的不推 给他人、上班能整改的不推给下班、下级 能整改的不推给上级“三不推”原则。事故 隐患发现者本人或单位能够整改的应急积 极进行整改，不得推诿，做到整改项目、 资源、责任和时间“四落实”。 原则上能够整改的一般事故隐患由岗位人员负责整改，岗位人员不能整改的由基层班组或基层站队负责整改；能整改的较大事故隐患由基层站队负责组织整改；能够整改的重大事故隐患由单位负责整改；特大事故隐患和各单位整改不了的重大事故隐患由吉油集团公司负责组织整改，吉油集团公司无能力整改的重特大隐患，请求中油集团公司协助整改。 上报重特大事故隐患应预先进行评估。评估由上报单位的主管领导负责，成立事故隐患评估组织，安全管理部门牵头，吸纳有关专家和生产、装备、计划、财务等部门及相关单位参加。特殊需要时可聘请专门评价机构进行第三方评估。 生产装备类事故隐患由装备管理部门负责落实整改；工艺技术类事故隐患由生产管理或工程技术部门负责落实整改；基础设施类事故隐患由基建管理部门负责落实整改；火险隐患类事故隐患由安全管理部门负责落实整改。负责事故隐患整改的部门应制定具体的整改工作目标和实施方案，将有关责任落实到具体人员，按期完成整改任务。 事故隐患整改完毕，应进行验收并记录。验收按事故隐患级别分级进行。重特大事故隐患整改完毕，应有验收报告，验收人要签字备案。 （一）一般事故隐患整改完毕，由班组长或专兼职安全监管人员负责验收； （二）较大事故隐患整改完毕，由基层站队长负责验收； （三）重大事故隐患整改完毕，由本单位领导或安全管理部门组织验收； （四）特大事故隐患整改完毕，由吉油集团公司领导或负责整改落实的部门组织验收，安全监管和其他有关部门以及本专业专家参加。 各级别事故隐患整改完毕，验收需要报请上级部门批准或需要邀请外部有关主管部门参加时，应按有关规定报请和邀请。 对确因危害程度极高、整改资金极大，或涉及其它企业的重特大事故