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忠县农村移民安稳致富调研报告
忠县农村移民安稳致富调研报告
忠县农村移民安稳致富调研报告
随三峡工程蓄水、通航、发电三大阶段性目标的逐步实现,三峡移民也从“迁得出”逐步向“稳得住、逐步能致富”转变,能不能“稳得住”?能不能让100万移民“逐步能致富”?带着这样的疑问,我们对库区忠县农村移民安稳致富情况进行了认真地调研,意在为“稳得住和能致富”工作提供客观依据。
忠县自1993年以来,始终坚持“以土为本,以大农业安置”为主的农村移民安置方针,紧密结合忠县经济社会的发展,全面完成了农村移民安置目标任务。
一、忠县农村移民安置基本情况
1、淹没及规划情况
根据三峡水库淹没处理及分县移民安置规划,三峡工程淹没涉及12个乡镇129个村593个社,淹没耕园地52475.5亩,直接淹没农村人口28150人,淹没房屋99.5万平方米。规划生产安置农村移民38993人,搬迁安置农村移民40527人,还建房屋面积124.99万平方米,包干投资58118.56万元(静态)。至XX年,重庆市移民局累计下达我县计划搬迁安置农村移民27827人,生产安置农村移民29095人,还建房屋面积59.24万平方米,动态投资77479.7万元(折静50724.91万元)。
2、实施完成情况
截止XX年底,全县累计完成农村移民安置动态投资85066.9万元(折静54813.25万元),占规划的94.31%;完成搬迁安置农村移民35660人,占任务的94.6%;还建各类房屋125.3万平方米,占任务的95.71%;生产安置移民39081人,占任务的91.03%。
二、农村移民搬迁后的生产生活状况
(一)农村移民样本户调查分析
根据100户典型样本户的实地调查,县内后靠安置农村移民基本上达到了“搬得出、安得稳”的标准,生产、生活状况与搬迁前相比有了很大改善,但是离“逐步能致富”的要求尚有较大差距。目前,如何因地制宜,充分发挥当地的自然资源优势,加大对后靠农业安置移民的生产扶持力度,提高耕地质量,完善水利、再进一步完善道路等基础设施配套建设,发展高效生态农业等方面采取切实有效措施,从而提高移民的经济收入水平,保障移民稳安致富仍是我县农村移民安置工作重点。
1、生活质量、居住环境明显改善
移民房屋与搬迁前相比,不仅总面积增加,而且房屋结构和质量有了很大的改变,同时居住环境明显改善,移民群众十分满意。
(1)移民样本户人均房屋面积67.3m2,与搬迁前人均房屋面积35.06m2相比较增加32.24m2,与XX年人均房屋面积64.06m2相比较增加3.24m2。
(2)砖混结构所占比例增加,搬迁后移民自建砖混结构住房占总复建面积的90.13%,与搬迁前砖混结构占整个房屋面积17.14%相比较增加了72.99个百分点。同时,新建房屋在质量上较搬迁前也有较大改善,宽敞、明亮、清洁。
(3)居住环境明显改善:一是分散建房移民样本户都将建房地点选择在新修公路两侧,集中居民点新修移民简易公路,因此,其样本户居住地与最近车站(码头)距离小于1km的移民户所占比例为60%,明显高于搬迁前和当地老居民,交通状况得到了较大的改善。二是集中居民点均修建了蓄水池,所以,移民的生活用水基本有保障,100户移民中饮用自来水的由搬迁前的24户增加到82户,饮用井水的由搬迁前的75户减少到18户。可见,搬迁后移民户的饮水情况得到较大改善。三是通电移民户比例、电话和有线电视通达率均达到了100%。四是上学和医疗条件:随着安置区社会公益事业的发展,兴建的小学和医疗站,使安置区的移民子女上学和移民就医更加方便,子女上小学和移民就医距离在3km以内的所占比例为80%,高于搬迁前。
(4)移民样本户随着生活质量的提高,耐用消费品拥有量在不断增加,达到较高水平。其中:大件家具358件,洗衣机8台,电风扇148台,电冰箱23台,空调机1台,摩托车15辆,电话机59部,移动电话48部,黑白电视机33台,彩色电视机79台,影碟机36台、组合音响16台。与搬迁前相比较,数量上增加幅度较大,其中:大件家具增加71件、洗衣机增加6台、电风扇增加62台、电冰箱增加20台、空调机增加1台、摩托车增加14辆、电话机增加54部、移动电话增加48部、彩色电视机增加61台、影碟机增加17台、组合音响增加16台,说明移民搬迁后,注重生活质量,消费观念更新,生活水平进一步得到提高。但是,从另一角度来看,意味着需求也将随着耐用消费品拥有量迅速提高而逐渐减弱。
2、后靠农村移民人均纯收入增加,近期生活有保障
从样本户搬迁前后收入变化情况来看,XX年农村移民样本户全年经济总收入为112.41万元,纯收入总额76.13万元,人均纯收入2019元,其收入水平和均高于搬迁前和XX年,人均纯收入分别比搬迁前和XX年增加327元和132元。增加
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