城市规划管理现状.docVIP

摘 要 本文简要介绍了中国城市规划管理的概述及其本质，重点探讨了中国城市规划管理现状所出现的体制和管理方面的问题，然后就所提出的问题做出相应的对策分析。 关键词：城市，规划，管理，问题，对策 目录 1.前言…………………………………………………………………………………4 2.城市规划管理概述…………………………………………………………………4 3.城市规划管理之本质………………………………………………………………5 4.城市规划管理之地位………………………………………………………………5 5.城市规划管理中存在的问题………………………………………………………5 5.1我国城市规划管理体制存在的问题 …………………………………………6 5.1.1存在体制漏洞………………………………………………………………6 5.1.2缺乏有效监督检查…………………………………………………………6 5.1.3城市规划管理机构不健全…………………………………………………6 5.1.4城市规划管理体制不顺……………………………………………………6 5.1.5城市规划管理的社会监督体制尚未建……………………………………6 5.1.6城市规划的可操作性差……………………………………………………7 5.2我国城市规划管理中的管理存在的问题 ……………………………………7 5.2.1城市规划管理中的管理层缺乏公众监督…………………………………7 5.2.2管理机构不统一 …………………………………………………………7 5.2.3影响规划部门正当行使“规划审批权”…………………………………7 6.城市规划管理的对策分析…………………………………………………………8 6.1 健全规划管理体制……………………………………………………………8 6.2 建立健全规划法规体系………………………………………………………8 6.3 提高认识，加强对规划工作的领导…………………………………………9 6.3.1 确保规划编制及管理经费 ………………………………………………9 6.3.2 高度重视，加强对各级领导的培训 ……………………………………9 6.3.3 完善机制，加强规划集中统一管理 ……………………………………9 6.4 提高规划执法队伍素质，加强城市规划执法监察…………………………9 6.4.1 壮大规划执法力量结合城市规划实际范围 ……………………………9 6.4.2 加强执法部门的协调沟通 ………………………………………………10 6.4.3 加强执法力度 ……………………………………………………………10 7.结论…………………………………………………………………………………10 8.论文小结 …………………………………………………………………………11 9.致谢…………………………………………………………………………………11 10.参考文献 …………………………………………………………………………11 前 言 目前，我国城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战城市规划管理实质上是实施城市规划管理措施, 以实现城市规划的目标。要把城市建设按照城市规划的要求有计划、有步骤地顺利开展起来,发挥各种建设的作用, 必须建立和做好城市规划管理工作。但是就目前中国城市规划管理的现状来看，在某些方面的问题还有待解决。 2.城市规划管理概述 城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准的城市规划,对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查,批准、核发“一书两证”即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划,以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动,是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能,以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。 城市建设规划管理是对城市建设活动施加的一个控制过程，以使城市建设与城市规划的总体目标相协调一致。从控制的主客体关系看，规划管理可以分为两种，一种是积极的规划控制，另一种是消极的规划控制。积极的规划控制是指采用引导式的方法，对城市建设施加主动的控制，使城市建设自觉地在规划目标的方向上进行和发展。而消极的规划控制则是在城市建设即将进行时，采用同意或不同意的方式，被动地将城市建设限定在规划和规划目标的方向上。在城市建设规划管理中，应以积极的规划控制为主。一方面，城市规划应更具可实施性和可操作性，符