十二五农业综合开发规划.docVIP

XX市农业综合开发“十二五”规划 “十二五”时期是我市皖江城市带承接产业转移示范区建设的重要战略机遇期，也是进一步落实科学发展观，统筹城乡发展，全面建设和谐社会和社会主义新农村承上启下的五年，是妥善应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年。科学规划未来5年我市农业综合开发工作，充分发挥农业综合开发在发展现代农业进程中的引领和推动作用，对进一步促进全市农业和农村经济发展，保障国家粮食安全，提升全市农业和优质农产品的综合效益与市场竞争力，推动产业化发展，切实增加农民收入，改善生态环境，均有着十分重要的意义和作用。 一、“十一五”时期**农业综合开发的主要成效 **市是安徽省农业大市，是全省粮食主产区之一，对维护粮食供需平衡和保障国家粮食安全起着重要的作用。多年来，**市农业综合开发工作在市委、市政府的正确领导下，紧密结合**实际，在打造粮食生产核心区、保障国家粮食安全，推进农业产业化经营、促进农民增收，推进机制创新、完善项目与资金管理等方面走在了全省乃至全国前列，不仅有力地促进了**现代农业发展，而且也为推进全省农业综合开发工作积累了很多宝贵的经验。 （一）改善农业基础设施条件，农业综合生产能力显著提高 “十一五”期间，全市农业综合开发土地治理项目累计投入5.47亿元，改造中低产田62.93万亩，建设高标准农田8.2万亩，经改造的中低产田，基本上成为高产稳产、旱涝保收的基本农田。同时，积极支持中型灌区节水配套改造，加强项目区生态综合治理，全面改善农业生产基本条件。五年来，通过农业综合开发，共新增粮食综合生产能力4787.2万公斤、棉花313.3万公斤、油料1315.1万公斤，为确保国家粮食安全做出了重要贡献，为进行农业结构调整创造了前提条件，为**市粮食连续6年增产、连续4年创新高、总产稳定在45亿斤以上做出了重要贡献，特别是我市2007年特大洪涝灾害，项目区抵御灾害的效果凸显，为大灾之年全市粮食持续增产和农产品有效供给提供了有力保障，2007年粮食总产52.76亿斤，同比增加了7.3%。此外，**市率先尝试的高标准农田建设，已建成了望江合成圩、怀宁金拱等一大批旱能灌、涝能排、高产稳产、节水高效、示范带动作用强的高标准农田，打造了**粮食核心产区，这一具有前瞻性的行动，为建设全省稳定可靠的“大粮仓”做出了表率。 （二）大力扶持农业产业化经营，农业增效农民增收的效果得以充分显现 围绕发展农业产业化经营和**市“3261”提升行动，**农业综合开发采取多种有效方式扶持农业产业化经营，重点培育扶持了一批规模大、带动面广、竞争力强、与农民结成利益共同体的重点龙头企业，支持培育了一批农民专业合作社，5年来，全市农业综合开发产业化经营项目累计投入2.8亿元，扶持产业化经营项目77个，扶持农业龙头企业57家、农民专业合作社20家，其中，已经发展成为国家级龙头企业4个，省级龙头企业14个。如桐城市鸿润和霞珍羽绒、怀宁县稼籼大米和德琳一次性环保餐饮用具、望江县白云棉业和联河米业、宿松县京洲食品和宏建生态养殖、城郊的金隆蔬菜加工和江花棉业、枞阳县大地苦荞麦加工、岳西县高山蔬菜、潜山县瓜蒌、太湖县茶叶等。同时，通过产业化经营项目的扶持，建设发展了一批优势农产品种养基地、储藏保鲜设施和批发市场，促使龙头企业(合作社)与农户结成紧密型和半紧密型的产业化经营组织，提升了全市农业产业整体素质、效益和竞争力，据不完全统计，5年共新增农产品加工转化能3.24亿公斤、新增总产值11.29亿元。通过扶持农业产业化经营项目，实现了农业多层次、多环节增值增效，让农民分享到了农产品加工流通环节的增值收益，扩大了农村劳动力就近就地转移就业的容量，真正为**农民带来了实惠。5年来，产业化经营项目累计新增就业岗位1.21万个，直接带动3.4万农户增收，项目区农民比非项目区农民年平均增收300元以上。 （三）强化项目的科技支撑，农业增长方式明显转变 “十一五”期间，农业综合开发坚持发挥科技的支撑作用，坚持将项目开发与科技进步相结合，五年来，全市用于科技方面的投入累计达到1914.35万元，据不完统计，推广先进适用生产技术达50多项，共培训农民12.13万多人次，使项目区的农民每人能掌握1～2项农业实用技术；扶持农业技术服务组织 37个，围绕优质水稻、油菜、棉花等大宗农作物推广了一系列的新技术、新品种，项目区优质良种普及率达95%，项目区农业科技含量得到明显提高。此外，为充分发挥农业综合开发促进现代农业发展的示范带动作用，我市大观区海口镇、怀宁县平山镇被列为省财政重点支持的现代农业综合开发示范区，现已初步呈现出田、水、路、林、村综合治理，现代农业和新农村建设整体推进，农村经济发展和社会事业全面进步的新气象，得到了各级领导及社会各界的充分肯定。 （四）创新投入机制