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学习水资源保护综合执法考察报告 学习水资源保护综合执法考察报告在当前全面推行“河长制”的新形势下，为积极探索建立汉江流域水资源及堤防工程统一管理的新模式、新机制和新办法，4月12日，局长李洪兵率局办公室、堤管科、水政支队及部分堤管分局负责人，赴**考察学习**河流域水资源保护综合执法工作经验。考察组一行先后实地参观了**市**河流域水资源保护综合执法局樟树坪执法点、天福庙水库、远安东扬矿业公司污水处理厂等现场，听取了**市**河流域水资源保护综合执法局开展综合执法工作情况介绍。近年来，**市**河流域在**市委市政府主导下，整合水利、环保、农业、海事等执法力量，设立**市**河流域水资源保护综合执法局，建立起政府主导、部门配合、综合协调的流域综合执法机制，在**河水资源保护区内集中行使水资源保护方面的行政执法权，建立“网格化”巡查平台，坚持“守在河边，现场管控”，有效解决了多龙治水、多头执法、体制不顺带来的水资源保护弊端，实行了水资源流域统一管理，使水资源保护执法工作“巡查有影子、管理有位子、治理有方子”，取得了流域综合治理良好的阶段性成效。 一、**河流域概况**河是**市境内长江中游左岸的一条一级支流，流经**市的远安县、夷陵区的7各乡镇，全长162公里,流域面积1902平方公里。**河流域分东西两支，东支河长130公里，集水面积1165平方公里；西支河长78公里，集水面积566平方公里，东西两支于夷陵区两河口汇合后，干流流经31.6公里后于葛洲坝三江上游引航道汇入长江，承雨面积171.3平方公里。**河东支玄庙观、天福庙、西北口、尚家河四座水库，是**市城区一百多万人口的饮用水源地。其水源质量的好坏直接关系到城区及下游近百万人民的身体健康及地方经济的可持续发展。**河每年通过东风渠输水3亿立方米以上，为东风渠沿线22各乡镇、293个村、116.2万亩农田以及**城区、猇亭工业园、五峰工业园、夷陵区的小溪塔城区、黄花工业园、龙泉工业园、鸦鹊岭工业园、枝江市安福寺工业园、当阳市的王店、双莲工业园等地供水。另外，**河还通过**运河向**城区提供生态景观用水。**市委、市政府高度重视**河流域水资源保护工作，多次深入流域调研指导工作。20**年至20**年，市政府组织市县区两级环保、水利等部门开展了**河流域综合整治，严格落实水资源保护的相关法律法规，各工矿企业积极配合，建设污水处理设施。20**年6月，市委、市政府决定设立**市**河流域水资源保护综合执法局，在**河流域集中行使水资源保护方面的行政执法权，依法查处水资源保护违法案件。20**年底，完成了综合执法队伍的组建，与环保、农业、海事等部门进行了执法权限交接，并取得了省政府的综合执法授权。目前，综合执法支队通过遴选，公开招聘和调任工作人员24人，建立了行政执法责任制、执法办案规定等执法制度，经费、装备等问题基本解决，已经正式履行综合执法职能。 二、**河流域综合执法工作实施情况 （一）加强流域巡查和执法。**河流域综合执法支队监督重心下移，在夷陵区樟村镇和分乡镇界岭村分别建立了基层执法点，人员常驻一线开展执法巡查工作。对流域内65家磷矿企业146个矿洞、68处矿井废水排污口、61处生活污水排污口进行了详细核查和定位，对巡查中发现的问题做到了早发现、早制止、早处理，先后对20余家单位和个人涉嫌违规排污、阻碍行洪的违法行为下达各类执法文书101份。 （二）加强部门联动和监管。**河流域水资源保护综合执法局主动与市直相关部门以及夷陵区、远安县水利、环保等部门对接，及时通报有关情况，建立水资源保护联动机制，对重点企业排污、涉河工程建设等进行执法检查，督促企业按照要求改建、扩建完成污水处理设施，办理入河排污口设置审批和排污许可相关手续，在线监测污水处理实时情况。 （三）**市**河流域水资源保护综合执法局成立后，花大力气开展了**河水资源保护政策法规宣传工作，采取送法进企业、进村组、向群众发放工作联系卡、监督举报卡等措施，向群众宣传保护**河的重要意义，营造珍爱**河水资源、保护**河水资源的社会氛围。召开座谈会，与企业交流沟通，争取企业理解和支持，目前，流域内远安东扬矿业等6家生产企业在污水处理方面投资额大、废水治理方面建设标准高，矿井废水处理效果明显。 （四）积极推进立法工作。积极推进**河流域水资源保护地方立法前期工作。经过多方面争取，**市人大常委会已经将《**河流域保护条例》列为2017年度地方立法计划。目前，正在进行《**河流域管理研究》、《**河流域水生态补偿机制研究》等课题调查研究，为下一步深化**河综合治理提供决策参考。 （五）取得的成效。**河流域水资源保护综合执法局成立运行后，严格落实水资源保护相关法律法规，建设污水处理设施，对侵占河道和水土保持不达标的行