探索社区数字化城市管理模式.doc

以数字城管为抓手，促进城管数字化 ----金碧街道办事处城市管理工作数字化简介 金碧街道办事处位于市主城中心区，辖区面积6平方公里，下辖15个社区居委会。辖区内党政机关较为集中、人口密集、市级交通主、次干道纵横交错、各种岔路小巷数不胜数，再加上辖区内有金马碧鸡坊、东西寺塔等人文地理景观倍受关注，城市管理工作量大、难点多、治理难度大。 一、老模式管理下存在的弊端 （一）发现问题渠道单一 第一时间发现问题难，发现问题手段主要靠区数字城管系统派遣任务，发现问题渠道较单一。 （二）发现问题区域受限 区数字城管主要覆盖城市主干道，楼道院坝区域形成日常管理真空地带，日常长效管理机制得不到落实。 （三）任务交办难度大 由社区进行处置，只能通过电话、传真等方式进行任务交办，又面临案件地点描述困难、处置效率不高的困境 （四）处置成本高 1、由办事处城管科安排专人、固定车辆承担该项工作，由于管辖范围较大，地域复杂等因素，对部分案件无法及时找到问题地点，导致处置效率低、且处置人、财、物成本高； （五）监督机制不健全，存在虚假结案情况 由于受处置人员责任心等因素影响，无法控制案件处置质量，容易导致处理不到位、虚报结案情况等现象产生。 通过构架“数字化城管”平台，运用平台网络化管理运作模式，整合社区人力、物力资源，以联动方式有效推动办事处城管工作长效管理机制，实现办事处“城管数字化”全覆盖。 二、数字城管新模式 在金碧街道党工委、办事处领导的大力支持下，参照市区数字城管平台模式，按照“功能实现、成本节约”原则，金碧街道办事依托“互联网”，在“办事处网格化管理办法”“办事处机构、人员管理模式”等现有资源条件基础上，大胆探索社区数字化城市管理模式，在15个社区范围内全面推行数字城管进社区新模式，构建了市、区、街道、社区联网的社区数字化城市管理模式。并进一步拓展了该系统平台功能，从单一对应区数字城管案件的处置，延伸建立了城管工作督查机制及自查机制2项功能，真正实现辖区城管工作“数字化”。 （一）信息采集（来源） 1、市数字城管系统交办案件 2、办事处城管督查员日常巡查发现问题 3、社区日常网格化巡查发现问题 （二）案件交办 根据案件类型，“工程性问题由2个专业处置组承担、一般性问题由15个社区承担”的处置原则通过办事处数字城管平台进行案件的分类交办。 （三）案件处置 各处置组通过登录系统或接收手机短信方式接受任务后，按交办时限进行处置。 （四）结果反馈 各处置组将交办案件处置完成后，通过系统将整改后照片上传反馈。 （五）案件结案 办事处数字城管系统操作人员通过系统平台对整改前后照片进行比对，视整改情况给予结案。对整改不到位或照片比对参照性不强案件进行二次交办。 （六）案件抽查 定期不定期对各处置组完成的案件10%进行抽检，确保处置质量。 (七)量化考核 以周、月、季度、年为周期，对各处置组案件办理情况，从立案率、结案率、按期结案率等指标进行考核排名，考核结果报办事处领导审核后，在数字城管工作任务系统上进行通报。。 三、保障措施 （一）组织保障 1、成立金碧街道党工委书记为指导员、办事处主任为组长的数字化城管工作领导小组。以主要领导亲自挂帅确保了该项工作的顺利开展。 2. 金碧街道办事处数字化城管工作领导小组下设办公室在行政办公室，确保了该项工作部门联动机制及协调机制的畅通。 3、以社区为单位，充分发挥社区属地管理优势，以网格化管理方式成立15个社区居委会处置组，确保了处置机制的“及时、高效”（特别是公共户单位问题的协调解决）。 4、在办事处城管科现有人员基础上成立2个专业处置部门（市容环境处置组、市政道路处置组），确保了工程修复性案件的及时处置。 （二）明确职责，确保处置落到实处 数字城管工作既要注重问题的发现，更要确保问题的解决。对此，办事处对发现的问题既考虑属地处理原则，同时兼顾到问题的专业性、复杂性，按照“工程性问题由2个专业处置组承担、一般性问题由15个社区承担”的处理原则限时进行交办。杜绝了争议管辖（纠结案件）的产生。 （三）资金保障 为确保各项处置工作的顺利推进，办事处在办公经费严重紧缺情况下，对15个社区专项审批了数字城管处置经费，配备了计算机、数码相机等办公设备，确保了处置工作的正常开展。 （四）制度保障 1、制定了《金碧街道办事处数字化城市管理进社区实施办法》，从组织机构，处置小组设立、处置职责范围、数字城管考核等方面对数字城管工作做了明确。 2、为贯彻落实区委、区政府“四查工作”（ 卫生死角、临违建筑、绿化盲区和违法排污）安排，制定了《金碧街道党工委、金碧街道办事处“四查工作”责任制考核奖惩办法》。 （1）实行周评比、周考核、周公示、周通报 （2）按照电视新闻和昆明日报等主流媒体、上级检查、区级领导检查曝光的 “四查工作”件数进行统计，按