南京江宁开发区剩余劳动力就业和培训问题探析.doc

江苏财经职业技术学院 毕业论文 ? ? 标题：南京江宁开发区剩余劳动力就业和培训问题探析 ? ? ? 系 别： 工商管理系 专 业： 工商企业管理 学 号： 姓 名： 指导教师： 年 月 日 摘要 随着改革开放的不断深入城市经济快速发展，经济不发达的地区人们向往来城市务工、生活，大量的务工者涌入城市劳动者素质参差不齐政策法规意识淡薄管理体制不统一培训的能力水平有待于提高经费投入不足加强培训基地建设实行订单培训开展特色培训提升培训能力依靠市场机制的诱导，而主要是江宁开发区政府主动调整经济发展战略和政策的结果。人力资源建设人才培育在产业升级与科技发展方面起着非常重要的作用。产业结构升级后，传统产业工人必将大批失业，同时新的产业需要大量技能型劳动力。开发区要保持活力，首先要让员工保持活力。必须把最合适的人放在最适合的岗位上，并从考核机制上予以保证。 录 1 绪论 4 1.1 问题的提出及研究背景 4 1.2 相关文献综述 4 1.3 研究问题 4 1.4 研究方法 5 1.5 本文对剩余劳动力的界定 5 2 江宁开发区剩余劳动力的就业现状 5 2.1 园区街道协力推动 5 2.2 两大活动促进就业 5 2.3 做好重点企业专场招聘 6 2.4 组织多种职业培训 6 3 江宁开发区剩余劳动力的培训现状 6 3.1 加强组织领导，确保人员培训工作的长期性和有效性 7 3.2 加强培训机构建设和师资队伍培养，提升培训能力 7 3.3 实行订单培训，实现培训和就业的联动机制 7 3.4 营造良好的舆论氛围，引导人们树立新的就业观念 7 3.5 加强培训工作的指导和检查 7 4 江宁开发区剩余劳动力就业与培训存在的问题 7 4.1 就业转移方面存在的问题 8 4.2 在科技培训方面存在的问题 8 5 江宁开发区剩余劳动力就业与培训对策 9 5.1 加强培训基地建设，完善培训体系 9 5.2 实行订单培训，实现培训和就业的联动机制 9 5.3 营造良好的舆论氛围，引导农民树立新的就业观念 9 5.4 开展特色培训，打造培训品牌 9 5.5 增强服务意识，拓展普惠制培训空间 10 致谢 11 参考文献 12 南京江宁开发区剩余劳动力就业和培训问题探析 1 绪论 1.1 问题的提出及研究背景 2007年江宁开发区和苏州工业园区代表江苏双双入选中国十大最具竞争力开发区苏南横空出世的又一条龙，这是一片孕育全国之最的热土：国内最大的中小型面板生产基地、国内最大的手机生产基地、光电转换效率最高的硅太阳能电池生产基地、最有竞争力的汽车整车和汽车发动机生产基地之一连续多年经济高位健康快速发展，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投入、实际利用外资等，在全省均名列前茅。江宁开发区的发展，实质上就是一轮快速工业化和城市化的过程产生了数以万计的被征地农民——他们失去了世代居住的房屋，也失去了赖以生存的土地文化水平低，劳动技能差，就业渠道窄对于开发区的大量高新技术企业来说，并不具备上岗条件。最初很多应聘的农民因为缺少技能到岗后成为产业工人，而是成了企业的“边缘人”，只能干着保安、保洁等辅助性工作。“4050”人员的就业很难通过培训获得技能征地补偿、强拆乱拆、就业保障……因开发而起的这些问题让各地政府伤透了脑筋，却又觉得无计可施。在当时，被征地农民的就业问题已成为了一个巨大的社会隐患，也阻碍了开发区的发展。对劳动力转移的研究可以追溯到17世纪，当时主要以工业发达国家为背景。到20世纪五六十年代，针对欠发达国家劳动力转移问题的研究也逐渐丰富。这些研究分别是从生产部门和劳动者个人的角度来解释城乡劳动力转移的。改革开放以后，我国农村劳动力转移经历了屡次的反复，遇到了许多障碍。在此期间，国内理论界采用不同的分析方法和理论视角，关于劳动力转移的研究成果丰富。分别从经济与非经济因素的角度来综述。江宁从7.8平方公里、人口不过8万的县城，扩展到幅员上百平方公里的现代化新市区，常驻人口达150万坚持城乡统筹发展的原则，把加快农村劳动力就业培训工作作为增加农民收入和发展农村经济的重要举措，作为全面达小康，构建和谐江宁的重要工作来抓，取得了明显成效。 在就业上，开发区管委会可谓细心与耐心并举。在最初，管委会带着开发区内企业走进各个社区，送岗位上门。“我们在每周六还举办一次招聘会，提供非常多的岗位，但一些被征地农民却不愿参加，无奈之下，我们就把招聘会搬进社区。”据介绍，这样的送岗位进社区活动最初是一个星期办一次，再后来减为一月一次，最后变为一季度一次。但不容忽视的是另外一个群体：“4050”人员的就业，这在每个城市都是个老大难问题。我们知道，他们的年龄和文化程度