对我国现阶段招投标体制的研究.doc

目 录 第1章 绪论 2 1.1研究背景 2 1.2研究意义 3 1.3研究的内容和方法 4 1.3.1研究内容 4 1.3.2研究方法 4 第2章 理论综述 5 2.1建设工程招投标概述 5 2.1.1建设工程招投标的概念 5 2.1.2建设工程招投标的范围 5 2.1.3建设工程招标的方式 6 2.1.4建设工程招投标的程序 7 2.2建设工程招投标与工程量清单计价 8 第3章 主要内容 9 3.1国内外招投标体制比较 9 3.3.1国外招投标体制概述 9 3.3.2国内招投标体制概述 11 3.3.3目前工程建设项目施工招投标存在问题的原因分析 14 第4章 结论 16 4.1国外招投标体制对我国的启示 16 4.2结论 17 第1章 绪论 1.1研究背景 1782年，在官方办公用品采购中就使用了招投标这种方式，发展至今已经有 200 多年的历史。 建国以来很长一段时期，我国的建筑业一直没有受到重视，在思想认识和政策规定上都没有把建筑业作为国民经济的独立物资生产部门来对待，而是把建筑业看作是固定资产投资的消费部门。受长期计划经济体制的制约，我国的建设任务一直采用单纯的行政分配的方法，抑制了企业的生产积极性和建筑业的发展。改革开放以来，随着我国市场经济的建立，国家开始对建筑业重新定位，确立了建筑业作为国民经济支柱产业的重要地位，建筑业得到迅猛发展。为了进一步深化建筑业的体制改革，我国于 20 世纪 80 2000 年 1 月 1 日，《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）开始 随着我国加入 WTO，要实现对国际市场的承诺，使建筑业融入到全球一体化的世2001 年， 2003年 2 月 17 日发布第 119 号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准， 7 月 1 日起开始实施。推行工程量清单计价，是我国工程造价管理由传统“量 20 多年的发展实践，对于健全我国建筑市场竞争机制， 1.2研究意义 1.3研究方法 1.3.1研究内容 (1)对工程招投标的概念、范围、程序等作了详细的综述； (2)分析了英国、美国的招投标体制的发展现状； (3)分析了我国招投标体制的发展现状； (4)分析了我国招投标体制存在的问题以及原因； (5)提出了存在问题的对策。 1.3.2研究方法 本文收集和分析了大量文献、资料，通过对比分析，发现了现阶段我国建设工程招投标在实施过程中所遇到的问题，在对我国招投标发展现状分析和总结的基础上，研究借鉴了国外发达国家的成功经验。全文采用了理论和实践相结合、比较和归纳、系统分析的方法，以发现问题、分析问题和解决问题为主线，探讨了我国现阶段建设工程招投标的理论和实践应用。 第2章 理论综述 2.1建设工程招投标概述 2.1.1建设工程招投标的概念建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。 建筑工程投标：是指经过待定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。 建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。工程招标制度也称为工程招标承包制，它是指在市场经济的条件下，采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施，是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。 2.1.2建设工程招投标的范围 ()必须招标的工程建设项目范围 根据《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(二)必须招标项目的规模标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2)； (3)(4)单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 2.1.3建设工程招标的方式 (1)公开招标 公开招标的优点在于可以在非常广泛的范围内选择承包商，最大限度地促进竞争，有利于保证建设工程的质