工程造价的预结算审核（定稿）.doc

摘要工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。　　第1章引言 1 第2章 工程造价构成与审核的意义 2 2.1工程造价构成 2 2.2工程造价审核的意义 2 第3章审核中常见问题及应对措施 3 3.1工程造价预结算审核常见问题 3 3.1.1施工图与竣工图混淆 3 3.1.2技术标与商务标脱离 3 3.1.3曲解合同意思 3 3.1.4变更联系单 3 3.1.5提高材料价格 3 3.1.6虚设费用 4 3.2审核过程中应把握的措施 4 第4章工程造价预结算审核 5 4.1审核前的准备工作 5 4.1.1收集资料 5 4.1.2现场取证 5 4.1.3了解文件规定 5 4.1.4 了解相关资料 6 4.1.5 了解预结算包括的范围 6 4.1.6 弄清所采用的价目表 6 4.2审核的内容 6 4.2.1设计变更单和施工签证单的审核 6 4.2.2工程量的审核 7 4.2.3单价套用的审核 10 4.2.4取费的审核 10 4.3审核的方法 11 4.3.1全面审核法 11 4.3.2重点审核法 11 4.3.3对比审核法 12 4.3.4分组计算审核法 12 4.3.5筛选法 13 第5章 结论 14 参考文献 15 致 谢 16 第1章引言众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。　　随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，国家投资比例大大减少，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。工程造价构成与审核的意义2.1工程造价构成　　工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。　　根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。2.2工程造价审核的意义　　工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。3章审核中常见问题及应对措施3.1工程造价预结算审核常见问题　　笔者结合多年的预结算审核工作经验，把在审核工作实践中经常遇到的一些问题归纳、整理如下：3.1.1施工图与竣工图混淆施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。3.1.2技术标与商务标脱离　　目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括