我国中西部地区装备制造业发展与振兴——以内蒙古自治区包头市为例.doc

我国中西部地区装备制造业发展与振兴——以内蒙古自治区包头市为例 近年来，在国家有关部委的大力支持下，在自治区、包头市两级党委、政府的正确领导下，包头装备制造产业园区发展突飞猛进、日新月异，在全国装备制造业园区排名位次逐渐前移，成为中西部地区乃至全国最重要的装备制造产业基地之一。 一、 包头装备制造产业基地是按照自治区党委、政府发展六大优势特色产业集群和包头市委、市政府打造六大产业基地的战略部署，立足青山区装备制造业优势，以一机集团、北重集团等驻区龙头企业为基础，于2006年建设的新型特色产业园区。园区总规划面积40余平方公里，包括三部分，即建成区、在建区和新规划区。建成区8平方公里，主要是以一机集团、北重集团及其配套、附属企业为主体的110国道两侧的装备制造企业，共170余户，是存量及改造升级部分。在建区5平方公里，位于四道沙河以东、建华路以西、110国道与青山路之间及两侧，主要是2006年以来通过集中建设和发展形成的产业集群，经过近几年的建设、发展，现已全部实现“八通一平”，具备一流的项目入驻条件，目前共入驻企业52户，是增量发展部分。新规划区30平方公里，位于京藏高速以北、210国道以西、青大线以南的三角区域，目前，已征地5平方公里，完成了“两横两纵”道路及配套管网建设，目前入驻企业20户。2009年，包头装备制造产业园区（含建成区）完成工业总产值380亿元，同比增长34%，占全市装备制造业总产值的比重达到69%。今年上半年，园区装备制造业总产值预计突破260亿元，同比增长37%，为完成全年500亿元总产值任务奠定了坚实基础。 经过近几年的建设，园区基础设施、项目建设、管理服务等各项工作均取得了显著成绩。具体表现为： （一）基础设施日臻完善。在建区方面，累计投入3亿多元，完成了“三横三纵”路网及配套设施建设，基本实现了“八通一平”。建立了一座天然气高中压调压站，铺设了10多公里天然气管道；建成了首期供热面积10万平方米的供暖厂和日处理能力950吨的污水处理厂；完成了5公里38基电杆架设清障任务和110千伏变电站建设工程。实施了“新亮美”工程，安装路灯300多基，种植树木10万多株 ，绿化园区20万平方米。新规划区方面，投入4亿元，首期征用土地5平方公里，在2009年完成“两横两纵”4条道路及配套管网建设基础上，今年又启动了3条道路延长、4条道路新建以及新亮美工程，铺设污水管线5000米、雨水管线3500米，安装路灯180多基，种植树木3400多株，完成绿化3万多平方米，力争年底完成全长17公里“五横四纵”道路及配套管网建设，为项目入驻搭建一流的平台。 （二）项目建设初具规模。目前，园区在建区共引进项目52个，总投资超过100亿元，初步形成了重车装备、风电装备、铁路装备、机电装备、石油装备、工程装备6大产业集群。其中，车桥扩能、新型驾驶室、中国重汽改装车、安东深孔、丹东曲轴、华新机械、英糖公司制糖设备、延长石油公司配套等21个项目已竣工投产；国电增速器、铁路配件及模具制造生产基地、大功率变压器、大成机电等31个项目今年年底前投产。52个项目全部建成达产后预计可实现年销售收入300亿元以上。。新规划区截止目前入驻项目20个，其中16个项目已开工建设，总投资30亿元，全部建成达产后预计可实现产值 70 亿元。今年4月7日，在新规划区隆重举行了16个项目集中开工奠基仪式。此举在今年全市重点项目建设中，首开集中开工奠基仪式的先河，对于进一步扩张园区产业规模、增强园区影响力具有重要意义。 （三）管理服务日益规范。为了以优质服务吸引项目落户、扶持企业发展，切实把装备制造产业做强、做优，园区始终坚持把高质量的服务作为新品牌、新名片来打造，全面推出“服务牌”，设置专门机构、专门人员分别为企业提供全方位、全过程、全天候的“一条龙”服务，认真实施严厉的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度，优化工作流程，简化办事程序，努力打造成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好的投资发展环境。在申报、审批、注册、建设等各个环节，按照“事不过夜、马上就办”的原则，细化分工、明确责任、专人负责、跟踪办理、限期办结。按照“遇水搭桥、逢山开路”的要求，积极协调市建委、国土、规划、供电等部门，帮助企业完善各项手续，及时解决项目推进过程中涉及的地上物拆迁、水、暖、电、气等各类问题，尤其做好新规划区16个新入驻项目开工建设临水、临电工作，为项目快速推进提供了保障、铺平了道路，真正建立起投资兴业的“绿色通道”。同时，积极协调金融机构为大成机电、华新机械、联徳石油等12家企业办理各类贴息、贷款6500万元，满足了生产过程的资金需求。 （四）发展档次不断提升。去年11月，园区被自治区科技厅认定为“自治区高新技术特色工业产业化基地”。今年1月，园区被国家科技部评定为“国