我国现行事业单位会计制度初探.doc

我国现行事业单位会计制度初探 摘 要：从1998年1月1日开始，我国正式施行事业单位会计制度至今，事业单位的会计核算整体上有了很大程度的改进。但是随着我国社会主义市场经济发展和财政改革的不断深入，事业单位的外部环境和内部管理发生了许多新的变化，现行的事业单位会计制度已经不能满足事业单位经济核算、预算控制、信息披露、成本考核和绩效评价等各个方面的需求。 关键词：事业单位；会计制度；改革 Abstract: from January 1, 1998, China formally began execute institution accounting system so far, institutions of the accounting overall have a large degree of improvement. But with the development of Chinas socialist market economy and financial reform, institutions of the external environment and inner management occurred many new changes, the current institution accounting system already cannot satisfy the institution economic accounting, budget control, information disclosure, cost assessment and performance evaluation to aspects of the demand. Keywords: Public institution; Accounting system; reform 一、事业单位会计的类别 事业单位会计，是核算和监督事业单位各项经济业务，从而为提高经济效益和社会效益服务的一种非企业单位会计。它的构成范围较为广泛，我国事业单位会计的类别基本可分为以下几种：经济建设事业单位会计；文教科学卫生事业单位会计；社会福利事业单位会计；其它事业单位会计。 （一）事业单位会计的职能 事业单位会计的职能，是事业单位会计本身所固有的功能，是会计在事业单位进行各项业务活动中所具有的对财产物资和经费收支活动进行管理方面的功能。 1．事业单位会计的核算职能 事业单位会计的核算职能，是运用价值数量对事业单位经济活动进行记录、计算和分析的功能。它是会计工作的基础，主要表现为对事业单位经济活动进行记录、计算、分类、汇总，将经济活动的各项内容装换为会计信息，转换为能够在会计报告中综合反映各单位经济活动状况的会计资料。 2.事业单位会计的监督职能 事业单位会计的监督职能，是按照经济管理的一般规律，根据有关的政策、法律和规章制度的要求，运用会计对事业单位经济活动全过程和预算、单位财务计划执行情况进行控制的功能。 （二）事业单位会计的作用 1.为国家宏观管理提供数据信息 事业单位的经费来源和形成的收入范围较为广泛，内容较为复杂，如何将经费来源的各种渠道和形成收入的途径予以全面、正确的反映，从而为国家宏观管理提供各类信息，这是事业单位会计应当发挥的第一种作用。 为了满足这方面的要求，事业单位会计应详细记录事业单位的经费，哪些是由国家提供，哪些是由单位自筹的，哪些是通过负债而形成的，各个来源在总资产中的结构如何等，所有这些都是事业单位会计要提供的数据信息，只有提供这些信息，各方面利益关系人才能对各单位的业务活动状况进行判断，国家的宏观管理部门才能据以作出对各事业单位管理等方面的决策。 2.为上级管理部门提供数据信息 加强事业单位经费支出的核算，可以为上级管理部门、财政部门的管理提供数据信息，从而采取措施，加强管理，促使事业单位合理使用经费，尽量减少各种不必要支出并形成收入，这对个地方政府平衡财政支出有所帮助；从事业单位自身利益来说，也必须严格按支出规定的范围、标准使用经费，必须以少量的支出取得大的收入，才能满足事业发展的需要。 3.促进单位提高经费的使用效益 事业单位会计安排好各类计划、标准，分清轻重缓急，将有限的资源合理使用，并严格按预算规定进行业务处理，控制支出，及时进行各类收支的情况比较，发现问题及时处理，保证单位预算计划或财政收支计划的圆满完成，在资金耗费的过程，将各项事业办好，或者取得更多的收入，从而提高经费的使用效益。 4.为更有效的使用资金寻找方向 通过事业单位会计核算，可以掌握各事业费用支出的构成，各项事业费占事业费用总额的比重，各不同事业单位的收入情况及其收支对比情况的数据，这些数据再结合事业单位的分布状况、发展状况以及社会上对教