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长春：绝不让废品收购站在三环内反弹 ■“创城”期间，长春曾清理无照经营回收站点876 个， 强制拆除212 个，但监管不到位出现反弹，多部门分别对 废品收购站有管理职责 ■日前，长春市市长崔杰高度重视此事，专门责成长 春市商务局牵头治理 “楼区内的废品收购站成了老鼠滋生繁衍的窝，再不 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 1 治理，我们真的担心呀！”废品收购站为何在长春市三环 内泛滥？该谁来取缔？取缔难点在哪里？记者调查发现管 理废品收购的部门很多，要取缔却需多部门联合执法。长 春市市长崔杰高度关注三环内废品收购站治理，日前专门 责成长春市商务局牵头治理。 早在2005 年和2007 年长春创城阶段，有关部门初查 长春市有废品收购站3000 多个，其中有2000 多个属无照 经营。当时长春市商务局牵头，和执法局等部门联合执法， ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 2 取缔三环以内的废品收购站，并且取得了阶段性成果，各 城区、开发区共清理无照经营回收站点876 个，强制拆除 二环路以内站点212 个，有538 个回收站点自动撤到三环 以外，并通过了市创城办的检查验收。 四个局各自有说法 ■执法局：只对占道经营的有整改权 记者从长春市城市管理行政执法局办公室工作人员处 了解到，他们没有取缔权。对于废品收购站，该局主要负 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 3 责市容和环境卫生，在联合执法过程中，他们只是从环境 卫生角度参与。以前的联合执法都是市政府出面，该局配 合执法，比如废品收购站出现占道经营，污染环境，他们 的处理方法就是下发通知，责令整改，做好周边的环境卫 生管理，对于暂扣秤、三轮车、废品等，只是在联合执法 时才做，他们没有取缔废品收购站的权力。 ■环保局：有投诉且经鉴定才会处理 长春市环保局的一名工作人员说，如果废品收购站废 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 4 品造成环境污染，或者说运送废品的车辆频繁扰民，市民 都可以向环保局投诉。投诉后，会有工作人员去鉴定，如 果按照规定达到污染和扰民的程度，那么就会作出相应的 处理。 ■商务局：虽是行业主管但没取缔权 “以前我们对废品收购站进行前置审批，然后再到工 商部门去注册登记。自从2007 年国家商务部出台了《再生 资源回收管理办法》后，废品收购站从事经营活动，必须 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 5 符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后30 日内，按 属地管理原则，向同级商务主管部门或者其授权机构备 案”，长春市商务局李处长说，商务主管部门是再生资源 回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业 政策、回收标准和回收行业发展规划，没有取缔权。 在《办法》出台前，商务部门对于废品收购站的前置 审批上会对于收购站的选址问题上给与干预，是否在规定 的环城带内，是否在小学、政府、居民楼附近等等，现在 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 6 都不管了，也没有相关的权力，有些废品收购站即使取得 经营许可证也不会到商务部门来备案。目前只有300 多家 收购站备案。 ■工商局：可处罚无照经营的收购站 对没有经营许可的废品收购站有取缔权，按照商务部 出台的《再生资源回收管理办法》中规定：未依法取得营 业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政 管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。凡超 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 7 出工商行政管