自然资源环境与经济发展.ppt

第十一章 自然资源、环境与经济发展 地球可以满足人类的需要，但是无法满足人类的贪婪 ——甘地 本章主要内容 第一节 自然资源与经济发展 第二节 环境保护与经济发展 第三节 可持续发展理论 第一节 自然资源与经济发展 一、自然资源的定义及分类 二、自然资源与经济发展的关系 三、自然资源的合理利用和保护 根据自然资源的天然特点分类 生态资源，如阳光、空气、水等 生物资源，如植物、动物、微生物等 土地资源，如土地面积、土地肥力等 矿产资源 根据资源利用限度分类 可再生资源（非耗竭性资源）——效用能够有规律地进行补充，只要管理得当，能产生无尽的效用 不可再生资源（耗竭性资源）——供给量基本固定，不可能在短时期内经济地再生出足够的满足需要的资源 按其在地球上存在的层次分类 地表资源 地下资源 二、自然资源与经济发展的关系 拥有丰富的自然资源为经济发展提供了可能的机会，是有利条件；尤其对于发展中国家，拥有丰富的自然资源为经济发展提供资本的原始积累、创造更多的收入。 自然资源的丰欠与经济发展的水平和速度没有直接的因果联系，常常是资源进口国比资源出口国的经济发展更为顺利;自然资源不是经济发展的充分条件。 对一国的经济发展来讲，资源的多寡并不是一个必不可少的因素，但是，资源的多寡对全世界来说是一个极为重要的因素。 “荷兰病” 警惕“荷兰病” “荷兰病”是指一国特别是指中小国家经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落的现象。20世纪60年代，已是制成品出口主要国家的荷兰发现大量天然气，荷兰政府大力发展天然气业，出口剧增，国际收支出现顺差，经济显现繁荣景象。可是，初级产品出口收入激增，因外汇过多导致国内通货膨胀加剧，引起本币升值，蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门，削弱了出口行业的国际竞争力，到20世纪70年代，荷兰遭受到通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰，这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象，国际上称之为“荷兰病”。 20世纪70年代至80年代早期，全球石油价格暴涨，在沙特阿拉伯、尼日利亚和墨西哥也都发生过类似情况。 三、自然资源的合理利用和保护 建立基于市场机制、政府监督和调控以及国际合作相结合的自然资源管理体系。 （一）市场机制 加强市场机制在自然资源管理中的基础性作用。建立和完善自然资源产权制度（防止公地悲剧），建立自然资源市场，实行资源所有权与使用权分离，以及资源的有偿使用和转让。 （二）政府监督和调控 (1)建立与市场经济相适应的自然资源资产管理制度；通过宏观调控、产业政策。指导人们对自然资源的开采和消费行为。 (2)政府将组织自然资源的综合调查、勘探、规划和综合开发利用，根据经济政策以及有关资源的稀缺状况，对一些重要的资源管理实行统一规划。 (3)逐步取消不利于自然资源持续 利用和环境的资源价格政策，如低于成本的森林砍伐、矿产资源的无偿开采、水资源价格补贴以及能 源价格补贴等政策。 (4)尽快制定和实施《资源综合利 用法》及其实施条例，把自然资源的综合开发利用 纳入法制轨道。 （三）加强国际和区域合作活动 (a)制度与法律建设上的合作； (b)技术和资金上的合作； (c)与有关国家研究机构和非政府组织建立研究和发展关系，共同研究自然资源管理方法与系统。 第二节 环境保护与经济发展 环境与经济发展的关系 发展中国家的环境问题 保护环境的行动 一、环境与经济发展的关系 环境* 环境与经济发展的关系* （一）环境 什么是环境：环境是各种天然因素以及人工创造的人类生活的多种客观条件的总体。 （二） 环境与经济发展的关系 环境对经济发展的贡献* 环境质量与经济发展的关系* 自然资本和“绿色GDP”* 1、 环境对经济发展的贡献 环境的经济功能体现在4个方面：生命支持、自然资源的供给、废弃物的吸收以及舒适服务的提供。 环境对人类生存提供了空间，人类离不开水资源和大气资源 环境为经济过程和生产过程提供了物质和能源投入 环境吸收生产和生活过程产生的废物并在一定范围内进行净化 优美的环境能提高人的生活质量，本身是经济发展的目标之一 环境如遭到破坏或承载过限，也会约束、制约经济发展 2、 环境质量与经济发展的关系 “环境库兹涅茨曲线”假设* 实证检验* 发展中国家必须吸取教训* “环境库兹涅茨曲线”假设 通过对发达国家经济发展的历史分析，有些学者提出“环境库兹涅茨曲线”假设，即环境破坏与经济发展之间有“倒U型”关系 经济发展初期，由于经济规模扩大，废弃物排放增加，对资源利用过度，导致环境恶化 人均收入达到一定的水平（人均4000~5000美元），环境质量