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2009江苏省职业病防治形势
江苏省职业病防治形势 江苏省疾病预防控制中心 朱宝立 职业病相关事件回顾 开胸验肺--河南省新密市张海超 云南水富--12名返乡农民工病死 铅污染事件--陕西东岭(300个孩子血铅超标) --武冈铅污染 --昆明东川区 --邳州市运河镇 --甘肃省徽县 湖南镉污染--湖南浏阳 开胸验肺 原因---隐瞒职业史; ---职业病诊断鉴定管理办法存在问题; ---企业与服务机构之间的利益关系; ---机构水平、人员责任心; 开胸验肺后果---修改制度(诊断鉴定办法、诊断标准、职业病防治法 ) ---权利与责任划分 ---专业队伍的冲击 ---劳动者过度维权 一、江苏省职业病防治状况 1、职业病危害严重,职业病发病数居高不下,且在近年有高发趋势。 2002年至2008年,全省各类职业病新发病例4734例,从2006年起,我省职业病发病人数一直位列全国第四位,2006年至2008年新发职业病数分别为814例、1099例和1032例,尘肺病及职业中毒是我省主要的职业病,分别占总新发病例的75%、16%。截止2008年底,尘肺现患病例达19581例。 2009年全省13个市报告职业病报告卡新发病例1105例,涉及28个行业10大类职业病,除生物因素所致职业病和其他职业病外均有发病,主要是尘肺病、急慢性职业中毒性疾病、职业性耳鼻喉口腔疾病等职业病。 接触粉尘引起的尘肺病例数最多,共758例,占总病例的68.60%;其次是慢性职业中毒性疾病,共229例,占总病例的20.72%,再次是急性职业中毒性疾病,共53例,占总病例的4.80% 导致尘肺病的粉尘种类主要有矽尘、煤尘、水泥尘、电焊尘。 导致慢性职业中毒的化学物主要是二硫化碳、汞、正己烷、苯四种化合物。 导致急性职业中毒的化学物种类主要有氨、一氧化碳、光气等 尘肺病平均发病工龄10-19年,其中Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期的平均发病工龄均为10-19年。 无锡地区占首位,222例,尘肺病占无锡地区发病总数的85.14% ; 其次是南京地区,192例, 二硫化碳、汞引起的慢性职业中毒占南京地区发病总数的88.54%;第三位是盐城地区,174例, 尘肺病占盐城地区发病总数的94.25%; 第四位是苏州,尘肺病、慢性正己烷中毒占苏州地区发病总数的87.12%。四个地区占发病总数的67.97% 职业病行业分布特征 机械行业新发病例数最多共166例,占发病总数的15.02%; 其次煤炭行业159例,占发病总数的14.39%; 第三是建材行业132例,占发病总数的11.95%; 第四是轻工行业127例,占发病总数的11.49%; 四个行业发病总数占总发病数的52.85% 职业病企业规模分布特征 新发病人数最多的是小型企业411例,占总发病数的37.19%。 其次大型企业299例,占总发病数的27.06%。 第三是中型企业180例,占总发病数的16.29% 据分析,由于一些职业人群特别是农民工职业健康体检率较低,加之职业病具有迟发性和隐匿性特点,每年实际新发职业病数远高于报告情况。 2、 职业病危害范围广,中小企业危害突出 我省职业病危害广泛分布在煤炭、化工、机械、建材、汽车制造、医药、电子、船舶制造、冶金、电力等30多个行业。其中,中小企业情况尤其突出,部分用人单位工作场所劳动条件恶劣,工艺落后,缺乏必要的防护措施,职业病危害突出,监管难度大。 2006年,省有关部门联合开展企业职业病危害状况调查显示,18.8%的职工接触不同类别的职业危害;2007年调查发现,江苏境内有毒化学品生产及使用企业总数为8708家,137万职工不同程度接触有毒有害化学品。 据估算,我省接触职业病危害因素的劳动者约1500万人。 3、职业卫生技术服务覆盖率低,职业卫生服务体系有待加强。 2009年度共检测企业4237家,其中大、中、小型企业分别为271、1012、2750家,规模不详204家。共检测点数75595个。苏州市检测1729家单位、检测点数20373个,位居全省第一,占全省总监测量的42.2%,常州及无锡市分别位于第二、第三位。 建设项目职业病危害预评价189项、控制效果评价311项 2009年度全省80家职业健康监护服务机构参与了健康监护卡职报工作,涉及企业3771家、职工613978人,实检323289人次,疑似职业病病例3882人,疑似职业病检出率为1.2%,职业禁忌证人数为4331人,调离人数为1563人。 在13个省
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