以科学发展观统筹湖北区域发展——关于调整我省两个副中心城市的构想.pdfVIP

财经政法资讯 2009年第5期 学术探讨 以科学发展观统筹湖北区域发展 — — 关于调整我省两个副中心城市的构想 ●李晓波 在武汉城市圈加快发展、加速腾飞的同时，鄂中、鄂西等城市由于历史、地理、政策等 原因，发展速度相对缓慢 ，城市发展远远落后 ，可以想象，随着城市圈内一体化进程的加 快，以武汉为中心的城市圈将继续加速鄂东地区单极经济快速发展，鄂中、鄂西大片地区 可能被单极强势经济吸纳、抢夺而不断被弱化、边缘化，形势严峻。湖北区域经济发展不 平衡不仅制约了湖北区域一体化统一大市场的形成，造成了严重的区际贸易壁垒和地方 保护主义，而且极大束缚了湖北经济的健康快速发展 ，更为重要的是，它可能影响到湖北 加快经济发展、早 日实现中部崛起的重大战略 目标。 科学发展观是胡锦涛总书记站在时代的 一 、 湖北区域发展的现状以及所面临的 高度上在揭示过去经济社会发展规律，总结 问题 以往历史经验教训，规划未来科学发展道路 的基础上所提出的重要战略思想，它主题鲜 近几年来，湖北经济社会发展迅速，人民 明、内涵丰富，强调统筹区域协调发展，对于 生活水平稳步提高，社会各项事业欣欣向荣， 湖北这样一个地处内陆、经济发展极不平衡 特别是去年以来，以武汉为中心、周边八大城 的中部省份来说，具有鲜明的指导意义和现 市共同组成的大武汉城市圈申请成为国家资 实意义。湖北作为中部崛起的重要战略支点 源节约型和环境友好型综合配套改革实验区 肩负着促进中部快速崛起的重大历史使命 ， 获国务院正式批准后，先行先试的政策优势 在新时期、薪阶段，保持湖北经济平稳、健康、 不仅大大加速了武汉城市圈内区域一体化进 较快增长，促进区域协调发展是湖北全面深 程，极大的促进了圈内各城市的经济发展，而 入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推 且对于湖北加快经济建设、实现早 日崛起起 动湖北科学发展，促进社会和谐，全面建设小 到了重大的推动作用。据有关部门统计，武汉 康社会的重要支撑，对于我省各地区发挥 自 城市圈占全省总面积的31．1％，圈内人 口占 身优势，形成相互促进、共同发展的新格局具 湖北总人数的51．6％，城市圈2007年实现的 有重大的现实意义和深远的历史意义。 t GDP超过了全省的60％，其中仅武汉一地 19 学术探讨 财经政法资讯 2009年第5期 GDP就达到了3142亿元，约占湖北的35％， 城市和地区的职责，进行跨行政区域的资源 而今年，武汉的GDP已突破四千亿元大关， 整合和辐射带动，以防止广大鄂中、鄂西南、 一 年之内GDP增长一千亿，成绩喜人。然而， 鄂西北等城市在鄂东城市群快速发展的同时 我们也应看到，在武汉城市圈加快发展、加速 被迅速边缘化，事实上，某些城市经济虽有所 腾飞的同时，鄂中、鄂西等城市由于历史、地 发展，但边缘化趋势也已经凸显。 理、政策等原因，发展速度相对缓慢，城市发 二、对于解决湖北区域经济发展不平衡 展远远落后，可以想象，随着城市圈内一体化 问题的政策建议 进程的加快，以武汉为中心的城市圈将继续 加速鄂东地区单极经济快速发展，鄂中、鄂西 城市群战略是现代社会保持区域经济协 大片地区可能被单极强势经济吸纳、抢夺而 调发展的有效途径。对于现阶段湖北区域经 不断被弱化、边缘化，形势严峻。 济发展而言同样具有现实的意义。城市群组 湖北区域经济发展不平衡不仅制约了湖 合一般具有三个基本条件：即地理空间形态 北区域一体化统一大市场的形成，造成了严 紧密、交