国际法9（环境法）.ppt

第九讲 环境法 一、国际环境法的产生和发展 二、国际环境法的基本原则 三、国际环境法的主要内容 四、《联合国气候变化框架公约》 五、贸易与环境的法律问题 一、国际环境法的产生和发展 1.三个案例 特莱尔冶炼厂案，链接 “托列峡谷号”污染案，链接 核试验案，链接 2．国际环境法的产生 在国际社会，最先制定的多边环境保护条约是1900年的《保存非洲野生动物、候鸟和鱼类公约》和1902年的《保护农业益鸟公约》。 之后约10年的时间里，在一些国家签署的有关边界河流的协定中还专门规定了反对水污染条款，并且反对一国的行为对其邻国造成损害。 另一方面，与环境有关的案例也对国际环境法的形成产生了积极的影响。 从50年代起，随着国际经济和贸易的发展以及规模的扩大，各国的环境保护措施扩及领土以外的地区，诸如公海、外层空间和南极等地。 最突出的国际环境问题表现在由于海洋石油运输导致的海洋石油污染方面。以西方主要发达国家为主在1954年于伦敦签署了《国际防止海上油污公约》。该公约的签署，被认为是国际环境法产生的一个重要标志。 1966年联合国大会以“人类环境问题”为论题就环境问题的发展及其对环境污染的国际控制作了一般性讨论。大会一致认为，国际社会应当立即采取措施保护全球环境，以避免全球性的生态灾难。 在此之后，区域性和国际环境立法开始蓬勃发展。例如，1968年《欧洲控制大气污染原则宣言》、1969年《国际油污损害民事责任公约》和《国际干预公海油污事故公约》、1972年《防上船舶和飞机倾倒废物污染海洋公约》等等。 3．国际环境法的发展 1968年12月3日，联合国大会通过了关于召开“联合国人类环境问题会议”的决议。在这次会议召开(1972年6月5日)以前的两年半的时间里，由联合国秘书处组织成立的会议筹备委员会专门就国际社会应当如何对待环境保护与经济发展关系、国际环境保护措施与国家主权原则关系等问题作了研究。 1972年6月5日至16日，联合国人类环境会议成功地在瑞典首都斯德哥尔摩举行。这次会议共有113个国家和一些国际组织的代表参加，会议通过了《人类环境宣言》、《人类环境行动计划》等文件。大会的刊行物《只有一个地球》被译为多种文字，其中的多数观点得到了世界各国的认可。 联合国人类环境会议被认为是国际社会重视生态环境保护的一个重要里程碑。《人类环境宣言》所确立的26项原则以及《人类行动计划》对国际环境法的发展起到了积极的促进作用。 之后直到80年代中叶，一系列环境保护国际条约纷纷出台，其内容涉及到世界文化和自然遗产的保护、防止倾倒废物致海洋污染、濒危野生动植物物种国际贸易、防止船舶污染海洋、防止陆源污染物污染海洋、养护野生动物移栖物种、控制长程越界空气污染以及外层空间等领域。 《人类环境宣言》 （《斯德哥尔摩宣言》），链接 1983年，联合国成立了世界环境与发展委员会（WCED），1987年WCED发表了关于环境与发展问题的报告《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”（sustainable development）的概念，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。 80年代中叶以后，国际政治局势发生了一系列变化。主要表现在：东西方关系出现缓和、对话趋势，军备竞赛和地区冲突降温，经济、社会发展问题突出，国际上强调“人类共同利益”的思潮渐趋流行。在这种形势下，环境问题作为全球共同关心的问题越来越受到国际社会的重视。 1992年，联合国在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，有多达170多个国家的领导人物出席。会议的中心议题是环境和可持续发展，取得了多项成果，包括通过了《里约环境与发展宣言》--确立了27项原则，签署了《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等。 联合国环境与发展大会以后，世界各国都把实施可持续发展战略作为国家的一项根本任务并制定了环境与发展的政策或规划，许多国际组织也将环境保护纳入自己的领域。 此外，这次大会还推动了各国国内环境法的发展以及在国际环境“软法”指导下的趋同化。 2009年哥本哈根气候大会 二、国际环境法的基本原则 国际环境法适用一般国际法的基本原则，它又有着与一般国际法不尽相同的特点。在国际环境法发展的过程中，逐渐形成了一些基本的原则。 1．可持续发展的原则 可持续发展的概念在1992年的联合国环境与发展会议上得到全面阐述，并在国际社会中得到普遍承认，已成为国际社会环境与发展领域共同遵守的一项基本准则。 可持续发展的核心思想是：健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。 它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。 在发展指标上，不单纯用国民生产总值作为衡量发展的唯