宝山钢铁厂 《生产与运作管理》课件.doc

案例教学素材——宝山钢铁厂选址的得与失 ? 20世纪七十年代末、八十年代初，我国政府提出了要实现四个现代化的宏伟目标。实现四个现代化，关键是工业的现代化。而工业现代化的实现是离不开钢铁的。当时，全世界按人口平均的钢产量指标是每人160公斤，而我国仅每人35公斤左右，排世界第40位。这种情况显然不能适应我国四化建设的需要。我国政府为了解决钢的品种和产量不足的困难，历年不断从国外进口钢材。据统计，1953年至1979年累计进口钢材3600万吨，占全国钢材消耗总量的19%左右，耗费外汇170亿美元。对于我国这样一个人口经济大国来讲，长期靠进口钢材来搞建设，显然是不行的。因此，我国政府开始积极考虑引进先进的设备，兴建一个大型的现代化钢厂。 1000多万，拥有7000多家工厂，400多万职工，工业总产值占全国的八分之一。这一方面表明上海工业在全国有着举足轻重的地位，同时也表明上海是我国的钢材消耗大户。虽然当时上海拥有400万吨的炼钢能力，然而却要从远离上海的本溪等地调铁炼钢，每年要消耗120万吨焦碳。而且当时上海基本上是个小型钢材的生产基地，生产的多是国家急需的短线品种，钢厂的布局也比较分散，本身存在着能源资源不足，环境污染加剧，钢材质量并不高等问题。为了解决这些矛盾，在上海附近建一个炼铁厂，为上海炼钢工业提供铁锭是个比较合理的设想。 400多亿吨的储量，仅次于原苏联，巴西居世界第三位。但我国铁矿资源存在着品位低、分布零散、杂质较多等缺点。品位在30%左右的贫矿多，品位在50%以上的品矿少，且富矿分布比较分散，不利于开发，比较集中的只有海南石禄铁矿。地质普查结果表明，在我国东部找到大型的富铁矿的可能性不大。因此，政府开始考虑吸取二次大战以后主要钢铁生产国日本、德国、英国、意大利、法国等利用沿海港口的有利条件和巨型船舶，进口铁矿发展沿海钢铁工业的成功经验。日本的福山，意大利的塔兰托等钢铁工业基地就是有利廉价海洋运输发展起来的。我国如果从国外进口铁矿石，选择巴西和澳大利亚比较有利。一方面是这两个国家虽然远离我国12000海里和3600海里，但拥有丰富的富铁矿，而且传统上与我国关系比较好，没有多少战略利益的冲突。当然，还可以考虑从我国马鞍山、本溪供应部分原料。炼焦煤可以考虑从安徽的淮南、淮北煤矿以及山东，河北调运。动力煤则可以考虑从山西通过铁路运至秦皇岛再海运至炼钢厂。因此，最后的焦点是在厂址的选择。当初，大多数人普遍认同在上海郊区选址，可以就近解决我国最大工业城市的钢铁供应问题，这本身也是发挥聚集效应，减少相关的运输费用。当时，经济建设中“左”的思想影响严重。为了追求在1985年 我国年产钢6000万吨的高指标，片面强调引进国外必威体育精装版技术，从高起点起飞，于是放弃了在上海宝山兴建宝山炼铁厂的方案。取而代之的是全盘引进，全套进口，从国外买一个现代化钢铁企业的做法。再加上急于求成，也没有仔细分析研究具体选址在宝山的利与弊，就仓促上马。后来虽然在1980年9月举行的五届全国人大三次会议上有代表提出质询和质疑，曾经在开工建设后又下马，最后仍然克服各种困难继续建设直至竣工生产。当初，也曾有人建设把钢厂建在连云港。以下把两地选址建钢厂的利与弊再进行事后的比较，或许可以从中吸取更多的教训和经验。 ? ? 宝山和连云港钢厂选址条件对比 条件 宝山 处于上海 港口 长江口拦门沙限制港口发展。必须在宁波北仑港转驳铁矿。 只要进行相应的工程措施，铁矿可直接用5-10万吨轮船进口 技术 可利用上海的技术密集优势 比上海更差，但也有一定的技术基础 市场 可就近供应上海相关企业的需求 产品须外运到外地企业 用地 名义上利用废机场建设，实际上还得征用大部分冲积土良田 有条件征用部分荒地，甚至坡地进行建设 地基承载力 为软土层，须进行大量基础打桩加固工程 大部分荒地、坡地接近基岩层，稍加工程处理即可进行建设 环境污染 处于上海上风向大气污染对上海市区有影响，污水排放影响长江口附近海域的渔业 有挑选处于下风下水的地段进行建设，减少对人口密集区的污染的可能 集疏运条件 受制于长江口拦门沙，宝钢只能加大上海港一直负荷过重的压力，也加重铁路运输压力 通过浚深航道，修通兖州至连云港铁路及徐州至连云港复线，货运集疏条件优良 发展远景 只能加重上海压力使上海过度发展，北仑港若不进行配套建设只能是个专业性的转驳码头 可进一步发展其它港口业务，特别是集装箱出口，从而发展成为一个综合性海港 ? 然而，在当时“左倾”思想比较浓厚的情况下，没有经过较长时间的科学论证的宝钢最后还是仓促上马，这个设计能力年产671吨钢，650万吨铁，422万吨钢坯，总投资达207亿元的规模大、投资多、全盘洋化的宝钢工程始终还是开工了。尽管宝钢已经进行正常化的生产，也出现了较好的经济效益。但是我们回顾