市委书记招商引资的新29条军规.docVIP

招商引资的新29条军规 1、让好的企业有好的资源，得到好的发展。 资源是有限的，特别是土地资源。同样的资源，我们给了好的企业，产出就会更高。举个例子，像美的这样好的企业到高新区来，土地得到了保证，企业加大投入，可能生产的是一个产品，带动的却是一个产业。再如我在昆明工作时引进的光电子产业基地一期项目，初期投资就有14个亿，随着不断的投入，产出可能达到100亿以上。当初经开区已经有很多有意向的项目了，但只有450亩土地，我就对经开区的负责同志讲，一定要留住这45亩地，留给好的企业、好的项目，现在我们也给“长城”项目留了地。我们就是要把这些好的资源给好的企业，让他得到好的发展。这就体现了政府的引导，也体现了我们对好企业扶优扶强。自然，对中小企业同样也要重视，国际市场80%以上的企业是中小企业，就业这些问题都是中小企业创造的。所以，我们要一手抓扶优扶强，一手抓中小企业的扶持，必须要作出承诺，我们才能给予—些优惠政策和好的资源。 2、树立“吃亏是福”的观念。 我们一定要想明白，现在面临的是市场经济，可能这些企业进来，要价比较高，条件比较苛刻，但我们要看到，不给他条件，他就走了，不到这里来了。所以，得给他们一些优惠政策。可能吃亏了，但这并不是我们要吃亏，是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国发展，就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的便宜。如果我们老是想到“吃亏”。那就放不开了。特别是现在经济一体化、全球化，不给这些条件，人家就到越南或马来西亚去投资了。我专门研究过越南的招商引资条件，比我们国家的还优惠。资本都是逐利的，这些企业当然是冲着优惠而来的，所以，我们不更光看自己口袋里怎么样，要看到周边的行情，大家都这么干、都优惠，门槛高了，商务成本高了，这些企业就不一定到来了。但我们也不要怕，人家是捧着钱来的，钱扔到这里，我们绝对不会吃亏。 3、讲求“三个平衡”。尽管“吃亏是福”，但我们要会算大帐。 对有些项目，局部不能平衡的，整体来平衡;短期不能平衡的，长期来平衡;静态不能平衡的，动态来平衡。作为地方政府，我们是可以做到平衡的。凡是投入都有产出，在这个投入上我们给企业的条件好—点，可能这个项目不能平衡、局部不能平衡、静态不能平衡，但放在长期、放在动态、放在全局肯定能够平衡。比如美的项目，我们给了一些优惠，但如果以此把我们的产业带动起来，把配套项目或产业带动起来了，那么我们在美的上的优惠条件就可以从其它配套企业寻找回来。所以，应把这些放在一个更高更广阔的平台来算大帐。我以前曾经做过一仆项目，总投资100亿美元，是国内目前最大的，当时我们给的条件非常优惠。但由于投资者是业界的领袖，他来了以后，配套企业都跟着来了，其他外围企业和相关企业跟着来了，产业链就形成了，产业快速集聚，改变了当时上海与江苏在芯片产业中的格局，甚至对全国的格局都产生了影响。通俗地讲，这也就是“放水养鱼”。 4、政府的目标与企业的目标是不同的。 企业—般以追求利润为最大目标，政府则要考虑税收和就业。省里在东川再就业特区时，就是实行零税收，目的就是为了解决就业。企业赚了利润才是对社会做了最大的贡献，赚不到利润，解决就业也是不长久的，就业和税收是政府考虑的事。我们就是要把企业能够赚到利润、能够生存下去，作为对社会最大的贡献。最近，市委常委会讨论加大对北部五县区的扶持力度，其中有一条力度很大.就是对新增的地方税收实得部分实行“五免五减半”，地方几乎相当于没有税收。之所以制定这样的政策，是考虑到，如果不不给投资者税收优惠，人家就不会来，不来就什么都没有了，我们的扶持和发展也就无法落到实处。投资者来了， 当前我们可以解决就业，几年以后税收也就来了。 5、克服“肥水不外流”。 “肥水不外流”是保护落后，甚至会滋生腐败。我们应该让市场来配置资源，体现公平、公正、公开，对外来企业应该一视同仁。很多暗箱操作，都是打着“肥水不外流”的旗号，甚至可能制造腐败。把事情给自己的企业做，但企业没好好做。就像小孩成长一样，在温室里面是长不成才的，企业没有在市场经济中搏击、冲击，也是不行的。我们的招商引资为什么上不去，就是因为很多好的项目舍不得拿出来，觉得我们自已可以干，想自己来干。这不行，应该都拿出来，自已可可干，别人也可以干，到底由谁干，让市场说了算，让实力说了算。这样我们的市场才开放。不要非要保护我们自已的企业，其实保护他们更不利于他们的成长，最后还是要由政府来收拾烂摊子。我们也希望我们的企业发展得好，但是企业不在市场风浪里搏击，永远是长不大的。? 6、坚持“两个一定要”。? 对投资项目，凡是能够进入市场的、能够市场化运作的，一定要坚持市场化;凡早有两个以上竞争者的，—定要实行公开、公平、公正的招投标，这样我们市场的开放程度才会大。要做到“两个一定要”，关键是要尽快把项目信息披露和发布出去。这一点，我们做