附件3 应急预案内容编制要点.doc

附件3 应急预案内容编制要点 章节 项目 要求 备注 1总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 1. 说明预案适用范围。 1.3规范性引用文件 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.4应急预案体系 说明应急预案体系的构成情况。明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，表述预案横向关联及上下衔接关系。 1.5事件分级 按照应急事件发生的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素划分事件级别。 注意与环保部发布的分级标准衔接 1.6工作原则 说明应急工作的原则。 2企业概况 2.1企业基本情况 说明企业地理位置、行业类别、规模、产品、工艺、防范措施等 单位名称，详细地址，地理位置（经纬度），建厂时间，企业规模，登记注册类型，行业类别，从事业务。 企业内装置/贮罐/仓库的数量规模等，生产工艺流程说明，主要生产装置说明， 原辅材料、主、副产品及生产过程的中间体等名称及年使用量/年产量，列出危险物质及其贮存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常储量； 生产线三废排放情况、全厂三废处理设施情况 风险防范和应急措施情况 生产工艺流程图、厂区生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等附后 2.2周边环境敏感点 说明企业下游环境敏感目标、废水排放去向、企业周边人口数等。 下游环境敏感保护目标（地表水及地下水取水口、饮用水水源保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等）名称，设计规模/服务人口/保护级别，与企业排污口的距离； 周边区域居民点（区）、自然村、学校、机关等社会关注区的名称，人数，与单位的距离和方位图；周边企业的基本情况； 企业废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）排放去向，排污口位置，排放到水体（包括支流和干流）及执行标准；区域地下水（或海水）执行标准； 周边区域道路情况及距离，交通干线流量等； 区域空气质量执行标准； 运输（输送）路线中的环境保护目标说明； 其他周边环境敏感区情况及说明； 环境敏感保护目标参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环境敏感区 企业与周边区域敏感点距离和方位图，下游水系图附后 3应急组织体系与职责 3.1应急指挥机构 企业应成立应急救援指挥部，由主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，其他环保、安全、设备等部门领导组成指挥部成员，由应急救援指挥部成立现场指挥部。 应急救援指挥部主要职责一般包括： 贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。 组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。 审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。 检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。 批准应急救援的启动和终止。 及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。 组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。 负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。 依据生产经营单位的规模大小和可能发生的突发环境事故的危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。并以组织机构图的形式将参与突发环境污染事故应急的部门或队伍列出来。 3.2应急救援专业队伍 企业依据自身条件和可能发生的突发环境污染事故的类型建立应急救援专业队伍，包括应急处置专家组、通讯联络队、抢险处置队、侦检监察队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测组等专业救援队伍，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。 4环境风险分析 4.1环境风险评估结果 主要阐述企业（或事业）单位的环境风险评价结果 4.2 可能发生的突发环境事件分析 主要阐述企业环境风险识别过程以及可能发生的突发环境事件类型和危害后果 可参照环评相关章节 5预防与预警机制 5.1环境风险防范措施 主要阐述企业现有的应急能力及环境风险管理制度以及存在的差距。 （1）环境风险管理制度 ①企业是否建立环境风险防控管理制度，环境风险防控的重点岗位的责任人或责任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实； ②环评批复的各项环境风险防控措施