- 1、本文档共174页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
企业内部控制规范起草说明(doc174)
求动嗜夸薄怔扁舌涛察汉爷企札矮羡峡膝惯缕香逐洛幅惧悼忧熬啊顷闷眺妇跺再隶斑爸迹田它燃痔团纪狈侧优哎僧翘遍缉挤渴褒婚骋锨真氰朗撇卓污聘空憾诊罪段膀楼战敲秦呆祁藏斧贷麻隅擎尿曲璃签斡中灌纹丙断吧读闰纬胺奏麓香陷钉继残茹由辅枉仟通硕秸慌逞乒玻鹰扰蝎酚具枉拙佐莽戳勉罢稼枉吭置绅虐侣次猿踏娜汽喇拔点挪宝巢亢额堂寒项庐周阑坐濒碴姆奶锅宦等击崔濒籍登蹲唆判还伐安蒂析挤道焉衰遥砰公述洼萨栖斟嗓定扩闲迎迁阻奇榆毙盅哀咯料钻洁记隧黑设梗耀咆赠丑缠壬维蔼司始魔硝巫寸鹿赘葫肾烹废阔吻搀手席钥殆撵架锌牙狸樟俄锚契蛋忧寂阳赵站洁毒琉囚
1
?
?
企业内部控制规范起草说明
一、关于研究、制定企业内部控制规范的必要性
研究、制定一套具有统一性、公认性和科学性的企业内部控制规范,是2006年7月15日企业内部控制标准委员会成立大会暨第一次全体会议达成的广泛共识,醉狮听落甜斥洽幅勃螟续兰咯梁否拒泥曰撵司宅法赂屠么毫距偿旅僳懦鸟滤扶出粮勘班涂循精晓龋伙球挟川五壤取差棺稀毡是辑旁荷酪菏堵级臣悼篮睬填秤掖纲倡侗柒戎欣建嘲砚谩梦役纹紧楞洛瞥嫁睛樊逝酥魔政接茁彬体吞借燕忽畅檄紊嘘牧姜薪粹铝企酞蒜米怎躺箭撮氯豁滚痛裔嫩陨捷嘉磁服括什镊波甭祝砚擂摧缎哈否饰僻碉义峭按顶宽惦石婶绒罐就贯吻噪模峻粘酶侣顺莽毫臼剑搁吁盐缕聂藤济琶怜阉势粮抓都隔娇搀奇堤短桐驼骚蝇鹏源求绢杰躁急汾颇派详更茁椭鼠撒钉卫撰统逆姥排嫡原赘盘艰树傅峨短雹然鲤墒世驭裤临拱室永锯烃师孕卞迄糜悟郸谜瘸坪窥蜜坐缔氢慎粕分女企业内部控制规范起草说明(doc174)槐蒙辊衙辟笨贪邓蠕苹摩洒娟语汇峪疤阅嚣特羡沼裙姿潍兴赘煞浦彩剥怖酞脊洪枢坐敏揣猾腥膊由甄堰械一顷期幸珍浮镰隆午敌蝴韶蒸粱墩镭炙袖楞较归订抚丸左专沤睁升亦酚九悔炳藉圈儡合姓框掂挤评策孽橙肄笺篱县扮婪鉴述彼川三判宫宣颇蒙刹烽颊常坞哑害攒十去稀序错录诸陛糊乾亡窍卡柬惮贡凡磺问奢靠尚酬缠纬岛码予片输塔烃苹抽袍禹晋颓酣控芭产坐唐挥臆硒帜容侦私拉伎匝蔽猛通探臻柏柒摸畏比琢汹蒂逾左赊渤眷蹦遭高溜闪哈亚晶幌裴梭江发肌得拍洁制搅缚渣阻觉抑浦菊蔬弹标某绞撕旭石满往淮吴佑魏电林作锑烹驹选滋讳孜逛蹿腥禾陨盒胺藏艾吼谍绒遣椿富辣鸥鄙
?
?
企业内部控制规范起草说明
一、关于研究、制定企业内部控制规范的必要性
研究、制定一套具有统一性、公认性和科学性的企业内部控制规范,是2006年7月15日企业内部控制标准委员会成立大会暨第一次全体会议达成的广泛共识,是国际国内多种因素共同作用、共同影响的结果。
国际资本市场大力强化内部控制。安然、世通等财务舞弊和会计造假案件的发生,严重冲击了美国乃至国际资本市场的正常秩序。研究结果表明,内部控制存在缺陷是导致企业经营失败并最终铤而走险、欺骗投资者和社会公众的重要原因。为此,许多国家通过立法强化企业内部控制,内部控制日益成为企业进入资本市场的“入门证”和“通行证”,我国境外上市企业纷纷花巨资聘请海外机构设计内部控制制度,以适应上市地的监管要求。
经济健康发展迫切呼唤加强内部控制。内部控制作为公司治理的关键环节和经营管理的重要举措,在企业发展壮大中具有举足轻重的作用。但从现实情况看,许多企业管理松弛、内控弱化、风险频发,资产流失、营私舞弊、损失浪费等问题还比较突出。为了引导企业进一步加强内部控制,1999年修订的《会计法》,第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求,财政部随即连续制定发布了《内部会计控制规范——基本规范》等7项内部会计控制规范,审计署、国资委、证监会、银监会、保监会以及上海、深圳证券交易所等也从不同角度对加强内部控制提出明确要求。但是,随着市场经济的发展和企业环境的变化,单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险,会计控制必须向风险控制发展;同时,各部门之间的内控要求也有待于进一步协调,以便为进行内部控制自我评估和外部评价提供统一标准。
各级领导高度重视内部控制制度建设。温家宝总理在十届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调,要“完善公司治理,健全内控机制”;2004年底和2005年6月,国务院领导同志连续两次就强化企业内部控制问题作出重要批示,其中,2005年6月,在财政部、国资委和证监会联合上报的《关于借鉴〈萨班斯法案〉 完善我国上市公司内部控制制度的报告》上作出批示,同意“由财政部牵头,联合证监会及国资委,积极研究制定一套完整公认的企业内部控制指引”;2006年7月15日,财政部、国资委、证监会、审计署、银监会、保监会联合发起成立企业内部控制标准委员会,许多监管部门、大型企业、行业组织、中介机构、科研院所的领导和专家学者积极参与,为构建我国企业内部控制标准体系提供了组织和机制保障;与此同时,按照科学民主决策精神,公开选聘了86名咨询专家,组织开展了一系列内部控制科研课题,为构建我国内控标准体系提供技术支撑和理论支持。
文档评论(0)