江苏湿地保护规划2006—2020-江苏民防局.DOCVIP

江苏省湿地保护规划 （2015-2030年） 二〇一五年五月  目 录 前 言 3 第一章 现状分析 4 1.1 规划背景 4 1.2 现状分析 5 1.3 机遇和挑战 7 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 11 2.1 指导思想 11 2.2 基本原则 11 2.3 规划目标 12 第三章 总体布局 14 3.1 太湖流域湿地区 14 3.2 长江沿江湿地区 16 3.3 淮河流域湿地区 17 3.4 滨海湿地区 19 第四章 重点工程 22 4.1 湿地保护工程 22 4.2 湿地生态修复工程 24 4.3 湿地可持续利用示范工程 27 4.4 湿地保护能力建设工程 28 4.5 湿地生态文化建设工程 30 第五章 保障措施 32 5.1 加强组织领导，密切部门协调 32 5.2 完善政策法规，建立长效机制 32 5.3加大投入力度，严格监督考核 33 5.4加强宣传引导，弘扬生态文明 34 前 言 为进一步提升全省生态文明建设水平，我省相继颁布实施《江苏省生态文明建设工程行动计划》（2011年）、《江苏省生态文明建设规划（2013-2022年）》（2013年），并出台《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》（2013年），进一步明确全省生态文明建设指导思想、总体目标和重点任务，并对全省湿地保护提出了明确目标和具体要求。为全面落实全省生态文明建设工程，进一步明确湿地保护各项任务，抢救性保护全省湿地资源，维护湿地生态系统健康，根据国务院批准的《全国湿地保护工程规划（2002-2030年）》要求，特编制本规划。本指导思想、原则、目标，重点工程保障措施近期为202020年，期为201-2030年第一章 现状分析 1.1 规划背景 根据《湿地公约》，湿地是指天然或人工、长久或暂时的沼泽地、泥炭地或水域地带静止或流动淡水半咸水咸水体，包括低潮时水深不超过6米的域。与森林、海洋并称为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾”“生命摇篮”、“文明发源地”“物种基因库”国务院决定由原林业部会同省湿地5类16型282.2万公顷，其中194.6万公顷，占湿地总面积%，包括近海与海岸湿地万公顷河流湿地万公顷湖泊湿地53.万公顷沼泽湿地2.8万公顷人工湿地4型87.6万公顷，占湿地总面积3.0%，包括库塘万公顷输水万公顷水产养殖万公顷盐田万公顷湿地关联程度高全省地势平坦水体连通程度高湿地受干扰强度高，开发利用活动历史悠久，人工湿地大，然湿地相对稀缺湿地盐城湿地国家重要湿地亚洲最大规模盐城、大丰麋鹿国家级自然保护区于2002年国际重要湿地有丹顶鹤等国家I级保护鸟类9种黑脸琵鹭等国家II级保护类65种《中日保护候鸟及其栖息环境协定》鸟类186种，占种类8%；属《中澳保护候鸟及其栖息环境协定》鸟类57种，占种类70%。湿地里下河农耕湿地全省国际重要湿地2处、国家重要湿地5处；建各类湿地自然保护区27处，其中国家级3处省级3处市级和县级21处；建立；建立湿地保护小区处全省湿地面积达万公顷，一些重要或典型湿地、重要水禽栖息地、重要水源区湿地逐步得到保护。退化湿地复治理全省湿地受人为干扰，湿地资源退化严重。近年来太湖、洪泽湖、阳澄湖、高宝邵伯湖、滨海湿地、长江实施湿地复工程0余项。根据省委、省政府关于太湖水环境综合治理的战略部署，太湖流域湿地恢复治理近年湿地恢复重中之重2014年实施湿地保护与恢复项目，复湿地，后的湿地生态状况改善，综合效益显著。2008年省编委批准成立省湿地保护站，负责组织协调全省湿地保护工作个市成立湿地与野生动植物保护机构湿地资源调查，摸清全省湿地资源湿地保护条例苏州市颁布实施湿地保护条例，江苏经济社会发展的迫切需要，人与自然和谐加快富民强省、实现“”新江苏发展目标的必然选择。2003年，省委省政府作出《关于加快推进绿色江苏建设的决定》，将“湿地和野生动植物资源保护工程”列入绿色江苏现代林业工程2004年，省政府办公厅发出《关于加强湿地保护管理的通知》，对全省湿地保护管理提出明确要求省委省政府《全国湿地保护工程实施规划》129.87亿元。2010年中央财政设立财政补助专项资金，对国际和国家重要湿地、国家级湿地自然保护区和国家湿地公园等全国重要湿地保护予以补助。近年来省级湿地保护投入逐步增加，省“绿色江苏”财政专项每年安排湿地保护资金1200万元。自2008年，省级太湖水环境综合治理专项资金相继支持实施湿地保护与恢复资金约4.1亿元。全省各地湿地保护投入也逐渐增加，苏州、南京、无锡市已将重要湿地保护管理纳入地方生态补偿范围，其他各地在湿地水环境治理、湿地保护与修复、湿地公园和湿地保护小区等方面的投入也呈增加趋势。 2. 面临的挑战 （1）湿地湿地面积逐步、生态质量逐步下降、生态功能逐步退化的不利趋势第二章