浙江运用高新技术改造提升传统-浙江科技厅.DOC

浙江省运用高新技术改造提升传统 产业的思路与对策研究 浙江省科技厅高新处 2006年12月 目 录 一、引言 3 二、浙江运用高新技术改造传统产业的背景 4 （一）浙江传统产业发展现状 4 （二）浙江传统产业发展面临的挑战 5 （三）运用高新技术改造传统产业的背景 8 三、利用高新技术改造传统产业的战略构架 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 9 （三）战略目标 10 （四）主要任务 11 四、传统产业改造提升的发展重点 13 （一）推广电子信息技术实现产业升级 13 （二）运用新材料技术提升产品质量和性能 14 （三）发展生物技术拓宽产业发展领域 16 （四）扩散节能/环保技术实现持续发展 17 （五）支持先进生产工艺及重大装备开发夯实发展基础 18 五、保障措施 20 （一）加强对科技投入的管理 20 （二）制订企业技术创新能力提升计划 21 （三）促进技术创新服务体系发展 22 （四）实施名牌战略与标准战略 23 附件1 科技进步与经济增长关系的研究综述 25 附件2国外利用高新技术改造传统产业的经验和趋势 38 一、引言 工业是浙江国民经济的主体，而在工业经济总量中，传统产业又占了绝大部分比重。改革开放以来，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群，其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。 “十一五”期间，传统产业仍将是保持经济增长、解决社会就业、改善人民生活的重要保证，是经济发展的基本支撑和重要驱动力量，是实现现代化的重要基础。但与国内发达地区和国外发达国家相比，浙江传统产业实力不断增强的同时，仍存在产业结构不尽合理，产业技术层次不高、龙头企业实力不强、自主创新能力弱、产品附加值低、原材料和能源消耗大、环境污染严重等问题，从而导致持续发展前景不容乐观。 当前，技术进步已成为已成为实现地区经济增长，竞争力增强的根本动力。加快运用高新技术改造提升传统产业，引导传统产业结构调整、资源整合和产业集聚，促进优势传统产业与高新技术产业协调发展，对于提高浙江自主创新能力，增强综合竞争力和发展后劲具有十分重要的战略意义。 为明确浙江“十一五”期间运用高新技术改造提升传统产业的发展方向、发展目标和发展战略，更好地发挥传统产业在浙江率先基本实现现代化和全面建设小康社会中的基础性作用，特进行本研究。 二、浙江运用高新技术改造传统产业的背景 （一）浙江传统产业发展现状 1.传统产业在浙江工业经济中占有支柱性地位。2005年，传统产业产值占全省生产总值的比重为87.2%，产业增加值占全省工业增加值的比重达93.9%，产品出口额占全省商品出口总额的比重仍高达92.2%。2005年传统产业增加值达5958亿元，产品出口额707.8亿美元，分别是“十五”期初的1.99倍和3.21倍，是浙江工业经济保持持续稳定增长的主要力量。 2.专业化产业区是浙江传统产业发展的主要载体。专业化产业区是浙江经济最具特色的产业组织形态，通过相关企业在一定地域空间集聚，专业化产业区将大量中小型企业纳入到一个信息、设施、要素共享的平台，发挥了巨大的聚集经济和规模经济效应，对浙江经济的发展起着显著的推动作用。据省经贸委调查：2003年，全省已形成工业总产值10亿元以上的制造业集群149个，其中，100亿元以上的有26个，200亿元以上的有6个，工业总产值约占全省总量的52%。 3.自主创新能力不断增强。“十五”以来，浙江省RD经费已由2000年的36.59亿元增长至2005年的144亿元，RD经费占GDP比重已由已由2000年的0.61%增长至2005年的1.10%。研发经费投入增长显著有效提升了浙江自主创新能力，2005年全省专利申请数、授权数分别达到43221件和19056件，均已上升到全国第2位。 4.利用高新技术改造传统产业初见成效。“十五”以来，浙江积极利用高新技术改造传统产业，2001-2003年全省规模以上工业技术改造累计投入超过1500亿元，并先后启动了《浙江省“十五”区域支柱产业重大科技专项》、《浙江省纳米技术重大科技攻关及示范应用工程》等关键/共性技术攻关项目。高新技术的广泛应用对传统产业的改造提升起到了很大的助推作用，改善了浙江产业结构，大大降低了能耗、物耗水平，极大提高了劳动生产率，2003年全省规模以上工业劳动生产率比1998年提高了83.6%，工业新产品产值累计超过2400亿元。万元GDP综合能耗已由1995年的1.2吨标准煤下降为2004年的0.76吨标准煤,处于全国先进水平。 （二）浙江传统产业发展面临的挑战 1产业结构高级化过程缓慢。虽然近年来我省产业结构得到了一定的调整优化，但传统产业在工业经济中比重过大，2005年高新技术