海南城乡道路客运成品油价格补贴资金调整政策解读.PDF

海南省城乡道路客运成品油价格 补贴资金调整政策解读 海南省交通运输厅 二〇一七年一月 主要内容 一、城市公交车补贴调整政策 二、农村道路客运、出租车补贴调整政策 三、2016年度有关申报实施要求 四、2015—2016年度补贴资金发放问题 一、城市公交车补贴调整政策  《海南省完善城市公交 车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用 实施方案》 自2015年1月1日起实施 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整总体思路 统筹考虑各能耗类型城市公交车购置和运营成本，在对 城市公交行业补助总体水平相对稳定的前提下，调整优化财 政补助支出结构，平衡传统燃油公交车和新能源公交车的使 用成本，逐步形成新能源汽车的比较优势。循序渐进，分类 实施，推动形成有利于城市公交行业节能减排和新能源汽车 产业发展的政策环境，确保公交行业平稳转型、健康发展。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整基本原则 一、统筹兼顾、突出重点； 二、总量稳定、结构优化； 三、分类实施、循序渐进； 四、绩效考核、奖优罚劣。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 （一）现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作 为基数保留，不作调整。2015－2019年，费改税补助数额以 2013年实际执行数作为基数予以保留，暂不做调整。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 （二）现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以 2013年作基数，逐年调整。2015－2019年，现行城市公交车 成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数 逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减 少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后根据城 市公交车用能结构情况另行确定。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 （三）2015-2019年，城市公交车成品油价格补助中的涨 价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。 按照部、省两级要求，各市县2015－2019年新增及更换 的公交车中新能源公交车比重应分别达到40％、50％、60％ 、70％和80％。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 达到上述推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的 标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应 拨涨价补助数额的20%资金，与下年度全省涨价补助资金统筹 分配，以鼓励完成得较好的市县，积极推进新能源公交车推 广工作。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 若造成中央扣减我省年度补助数额的市县，除扣减当年度 应拨涨价补助数额的20%外，还将综合全省新能源公交车推广 情况，按相应比例扣减该市县当年度涨价补助予以鼓励完成推 广目标的市县，扣减资金在下年度清算，形成资金缺口由被扣 减市县政府自行补足。 一、城市公交车补贴调整政策 政策调整措施 （四）调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方 统筹用于城市公交车补助，遵照“谁用油，补给谁”的原则 ，由各市县交通运输、财政、工信等部门根据本地区实际制 定具体分配方案。 二、农村道路客运、出租车补贴调整政策 2016年4月13日  《关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业 等行业油价补贴政策的 通知》 二、农村道路客运、出租车补贴调整政策 国家政策调整总体要求 按照党的十八大和十八届三中全会要求，以调整资金使 用方式为手段，已保民生、保稳定为目标，按照区别对待、 分类实施，盘活存量、健全机制，明确责任、平稳推进的原 则，健全支撑保障和激励约束机制，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，促进农村客运、出租车、远洋渔业、林 业等行业健康稳定发展。 二、农村道路客运、出租车补贴调整政策 国家政策调整的主要内容 （一）现行农村道路客运、出租车成品油价格补助中的 费改税补助作为基数保留。2015—2019年，费改税补助数额 以2014