清洁生产标准日用化学工业肥皂及合成洗涤剂.DOC

清洁生产评价指标体系 洗衣业 编制说明 二O一年月目次 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 起草单位、协作单位及主要起草人 1 2 标准制定的必要性和意义 1 2.1 北京开展服务业清洁生产必要性 1 2.2 洗衣业主要资源环境问题 2 2.3 洗衣业推行清洁生产的必要性 3 2.4 标准编制的必要性和意义 3 3 主要工作过程 4 4 制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 5 4.1 制定原则 5 4.2 研究方法 5 4.3 技术路线 5 4.4 编制依据 6 4.5 创新点 7 5 主要条款说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述 7 5.1 主要条款说明 7 5.2 指标内容确定（干洗） 8 5.3 指标内容确定（水洗） 12 6 重大意见分歧的处理依据和结果 20 7 采用国际和国外先进标准的，说明采标程度，以及与国内外同类标准水平的对比情况 21 8 作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 21 9 强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案 21 10 实施标准的措施建议 21 11 评价指标体系验证 21 11.1 验证案例一 21 11.2 验证案例二 30 11 其他说明的事项 35 《》编制说明 1 项目背景 1.1任务来源 1.2 起草单位、协作单位及主要起草人 本标准主要起草单位包括：中国轻工业清洁生产中心、北京洗染行业协会、北京福奈特有限公司、北京节能环保中心、北京尤萨洗涤设备有限公司。 本标准主要起草人包括：唐玲、孙晓峰、汪学仁、李晓丹、朱丽筠、刘曼、刘安。 2 标准制定的必要性和意义 2.1 北京开展服务业清洁生产必要性 随着我国城市经济的发展，服务业在国民经济总值中的比重将越来越大，而服务业尤其是餐饮服务业、洗染业、交通运输业、旅游业等迅速发展所带来的区域环境问题也日趋严重，服务业环境污染已成为继工业污染之后又一种不可忽视的环境污染方式，并日益引起公众和媒介的普遍关注。 首先，改革开放以来，北京的城市发展战略发生了根本的转变。城市经济内涵由单纯以工业为主导的经济形态逐渐向服务业倾斜。随着北京市发展重点的转移和产业结构调整的推进，服务业在国民经济中所占的地位和比重不断上升，年服务业增加值占全市GDP的比重超过了%，201年达到了7.90%（图）。北京市的产业结构已基本完成从工业主导向服务业主导的过渡。服务业逐渐成为推动首都经济平稳、快速、高辐射发展的主要行业，成为推动首都经济增长的主要驱动力。 北京服务业总量持续位居全国第一，经济贡献率超过八成。据初步统计，2013年，北京市服务业总量达到12119.8亿元，比位居全国城市第二位的上海市高出1008亿元，服务业总规模位居全国首位。2011年服务业增量达到历年最高值1519亿元，占全市GDP新增量1886.8亿元的80.5%，北京服务业占全市GDP比重达到75.7%，比全国高32.6个百分点。 目前，北京市已形成了以第三产业为主导的产业结构。第三产业的持续发展带来了经济的增长、就业人口的增加，同时也带来了能源消耗的增加和生态环境的污染与破坏。北京市从2000年到201年，第三产业能源消耗量占全市能源消耗总量的比重从26.08%提高到41.66%，并且能耗增长速度大幅超过第一、二产业。第三产业快速发展带来的污染问题也变得日益严重，尤其是商业、洗染业、餐饮服务业等行业的迅速发展造成的污染更加突出，如果不加以重视，将成为继工业污染问题之后的又一生态危害，第三产业开展清洁生产势在必行。北京市2007年的清洁生产工作计划就包括加大宾馆、餐饮、洗染等行业的节能改造和污染物处理以及开展服务业清洁生 2.2 洗衣业主要资源环境问题 目前，洗衣业的清洁审核开展清洁生产审核应关注的主要问题包括： 水资源的浪费 洗衣业在全球生态环境日趋恶化，中国倡导循环经济，实现可持续发展的背景下，必须遵从其发展现实及规律。我国的用水总量与美国相当，但GDP仅为美国的1/8。节水产品使用量少，用水效率普遍较低。从洗涤设备的销售量来估算（相当于10000套洗涤能力为100kg的洗涤设备），每年消耗的自来水为近1亿立方米，排水量与用水量相当。以回用率为50%计，回用水量可达5千万立方米。因此需要通过水平衡来考察企业用水状况，提升用能、用水效率。水洗洗涤剂的污染 洗涤剂是洗衣业的必需品，含磷洗涤剂会导致水体富营养化。现阶段洗涤剂已经经历了由含磷洗涤剂到低磷至无磷洗涤剂的转变，但是洗涤剂中表面活性剂也存在污染。难降解的表面活性剂危及水中的动植物生命。在污水处理厂和河流中形成泡沫山，污染地下水。由于胶体悬浮物中稳定的小颗粒，LAS会明显地干扰污水的治理，减少生物滤床和活性污泥的活性