环评行政审批.PPT

环评管理的法律依据 环境影响评价法(主席令第77号) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号) 规划环境影响评价条例(国务院令第559号) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第33号) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环保部令第17号) 建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局令第13号) 审查权限的判定 同级与同级对应原则 部令 第33号 建设项目环境影响评价分类管理名录 《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2015年6月1日起施行。原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）同时废止。 公告 2015年 第17号 关于发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》的公告 关于公众参与 按照《环境影响评价法》第二十一条和《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，需要进行公众参与环境影响评价的规划或建设项目，在报批的环境影响报告书中还必须有（附具）公众参与的内容（对有关单位、专家和公众意见采纳与不采纳的意见和说明） 行政审批时间 (三)行政审批 1．根据国家及我省环评文件审批的相关规定，符合行政审批要求的，对省重大投资审批制项目环评文件在20个工作日内给予审批，对省重大投资核准制项目环评文件在25个工作日内给予审批；对其它建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表分别在30个工作日、15个工作日、10个工作日内对给予审批。审批时限若与国家及我省新的规定不一致的，按照有关新规定执行。 参照《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》(国家环境保护总局令第29号)的相关要求，环评文件依法需要进行听证、专家评审的，所需时间不计算在上述时限内。 环评文件行政审批退回和不予审批 2．经审查，对属于环评文件编制质量达不到要求的，书面予以退回并暂缓审批该环评文件，环评文件经修改重新委托技术评估，再申请行政审批。对建设项目环评文件存在质量问题的环评单位，我局将按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》(国家环境保护总局令第26号)的相关规定向环境保护部报告并建议给予相应处罚。 对不符合国家和我省法规、政策、规划、环境保护要求的环评文件，我局将在规定时限内作出不予审批的决定，书面通知建设单位，并说明理由。建设单位可根据《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等的规定申请行政复议和行政诉讼。 环评行政审批 3．环评文件及其批件的送达。环评批件由我局送达建设单位，并抄送环评单位和技术评估机构；另外，对建设单位报批的环评文件及批件、有关材料一并加送有关市(州)、县(市、区)环保部门和省环境监察总队，作为执法监督检查的依据。 此外，属于环境保护部审批的省重大投资项目，建设单位应在环评过程中书面告知我局项目审批中可能存在的重大制约因素，在上报环评文件后应同时抄送我局，并适时书面告知我局报批进展情况，以便我局及时了解情况、出具初审意见，更好地搞好服务。 关于环评资质 第十九条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。 国家环境保护总局第26号令发布自2006年1月1日起施行的《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定： 第三条 评价资质分为甲、乙两个等级。 　　国家环境保护总局在确定评价资质等级的同时，根据评价机构专业特长和工作能力，确定相应的评价范围。评价范围分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类(附件)。 建设项目环境影响评价资质的评价范围 环境影响报告书 环境影响报告表 评价范围 1 轻工纺织化纤 2 化工石化医药 3 冶金机电 4 建材火电 5 农林水利 6 采掘 7 交通运输 8 社会区域 9 海洋工程 10 输变电及广电通讯 11 核工业 1 一般项目 2 特殊项目（可编制输变电及广电通讯、核工业类别建设项目的环境影响报告表） （2）云南省环评单位现状 云南省目前共有环评单位34家，其中甲级单位2家、乙级单位32家。其他备案128家 甲级单位：云南省环科院、中水顾问集团昆明勘测设计研究院； 乙级单位：昆明理工大学、云南大学、昆明市环科院、等共计32家。 项目立项（备案核准审批） 环境影响评价 环保部门环评批复 环境影响技术评估或环保部门直接审批 登记表（企业