第12期-环境保护对外合作中心.PDF

1 2 3 理事会专题 GEF 第 23 次理事会情况通报 GEF 第 23 次理事会于 2004 年 5 月 19－21 日在美国首都华盛顿召开。我驻世行执董办副执 董吴晋康同志率由财政部及中国全球环境基金工作秘书处共同组成的代表团参加了此次会议。团 员包括财政部驻世行执董办邵雪民，财政部国际司王忠晶副处长和李瑞，以及中国 GEF 工作秘 书处负责人谢飞。 会上，我国代表团就一些重要议题进行了发言，我国的 1 个全额项 目（“供热改革和建筑能 效”项目）获得批准。此外，我国代表团在大会上散发的介绍我国 GEF 工作新进展的英文期刊 《China GEF Newsletter》受到广泛好评。 此次会议主要讨论了以下议题： 1. 任命监督评估处负责人； 2. 监督评估处报告； 3. 第三次 GEF 整体绩效评估（OPS3 ）工作大纲； 4. 工作规划； 5. 与各机构的关系； 6. 基于绩效的 GEF 资金分配框架； 7. GEF FY05 事业费预算。 上述议题的讨论非常激烈，致使还有一些议题未得到讨论，需留至下次会议讨论。现介绍其 中与我国关系密切的议题。 1. 任命监督评估处负责人 理事会决定：一致同意聘请 Robert David van den Berg 先生担任监督评估处负责人。 2. 监督评估处报告（文件 GEF/C.23/3 ） 在该报告中，监督评估处评估了 2003 财年 GEF 项目的执行情况，发现了一些问题并提出了 建议。该议题讨论非常激烈，主要意见有： （1）各国均对项目执行周期的延长表示不满，要求改进； （2 ）要求各执行机构（IAs ）管理层对报告中反映的问题做出反馈； （3 ）要求监督评估处的工作保持独立，GEF 秘书处要提高工作效率； （4 ）目前各IAs 给项目评分的标准不一致，需要得到统一； （5 ）发展中国家反对报告中提出的暂停新批光伏项目 （Solar Photovoltaic Project ）的建议， 普遍认为光伏项目对发展中国家开发利用可再生能源意义重大。要求监督评估处进一步研究其结 论是否具有普遍性。 理事会决定： （1）要求监督评估处与 GEF 秘书处和各执行机构（IAs ）一起，针对监督评估报告中提出 的建议，准备一份包括拟采取的行动、实施时间表、经费等在内的行动计划，提交给 2004 年 11 月的理事会讨论。特别是要把项目准备、实施、资金支付过程中的延误问题、统一项目评分方法 及其应用、衡量 GEF 项目可持续性和可复制性的方法、简化 GEF 项目目标等作为优先问题反映 给 IAs 的管理层； （2 ）要求监督评估处根据其工作大纲，准备一份四年滚动工作计划、一份年度工作计划和 预算，供理事会批准； （3 ）要求监督评估处与秘书处、IAs 一起，准备一份报告，说明其与理事会、GEF 机构成 员的工作关系，供理事会审查； （4 ）要求监督评估处记录理事会批准和支持建议的实施情况。 3. 第三次 GEF 整体绩效评估（OPS3 ）工作大纲（文件GEF/C.23/4 和 GEF/C.23/CRP.1） 该工作大纲介绍了 OPS3 的目的、工作范围和重点、实施方式和利益相关方的参与、队伍组 成、方法学和预算等内容，整体写得不错。 该议题在聘请承担 OPS3 工作的咨询公司和专家的资格问题上，几个发达国家之间出现了不 同意见，但经过会前的协调，形成了一个补充文件 GEF/C.23/CRP.1，使该议题得以在会上顺利 通过。但中国和一些发展中国家均强调了本地专家在 OPS3 过程中的重要性。 理事会决定：同意该工作大纲，并批准 2,035,606 美元作为实施 OPS3 的预算。 4. 工作规划（文件