论大额电子资金划拨系统规则的法律地位-暨南大学学报.PDF

2007年第1期 暨南学报(哲学社会科学版) 总第126期 No．I2007 of andSocial SumNo．126 JournalJinan University(PhilosophySciences) 论大额电子资金划拨系统规则的法律地位 ——以降低系统风险为出发点 李莉莎 (暨南大学法学院，广东广州510632) [摘要]系统风险不仅牵动着大额电子资金划拨系统运营者和系统成员的利益，更影响着一国的经 济安全与金融竞争力。就降低系统风险而言，资金划拨系统规则发挥着主导作用，立法应承认并鼓励系统规 则的制度创新。我国大额电子资金划拨立法应该借鉴美国《统一商法典》第4A编和《国际贷记划拨示范法》 的做法，明确系统规则的法律地位。 [关键词]大额电子资金划拨系统；系统风险；系统规则；法律地位 [中图分类号]I)922．28[文献标识码]A[文章编号] 大额电子资金划拨系统是存在于银行间为 务。下文主要从系统风险控制的角度出发，探 银行及其客户进行大额资金划拨的结算安 讨大额电子资金划拨系统规则在大额电子资金 排。叫这些系统以计算机网络为支撑环境，将成 划拨立法框架中的地位问题。 员机构有机结合在一起，为它们之间的资金结 算提供支持。大额电子资金划拨系统直接支持 一、大额电子资金划拨系统规则是 一国货币市场、资本市场的运作，支持跨国界、多 降低系统风险的切入点 币种交易，也是中央银行操作公共市场的渠道。 可以说，它们不仅是一国支付体系的主动脉，也 (一)大额电子资金划拨的系统风险 是国际资金融通的桥梁。近年来，我国金融电子 根据国际清算银行的定义，系统风险是指 化发展迅猛，大额电子资金划拨系统得以建立和 在一划拨系统或支付系统中的参加方，不能在 在全国推广应用，成为推动我国金融业发展和提 到期日清偿其债务，导致其他参加方或金融机 升我国国际金融地位的重要支持力量。 构也不能在到期13清偿其债务的风险。此种不 大额电子资金划拨系统一般由中央银行 能可导致重大的流动性问题或信用问题，其结 (如Fedwire、SIC等)或私营部门(如CHIPS)运果可威胁金融市场的稳定。¨J136 作，并由众多金融机构成员参与组成。无论是 国际清算银行的Joseph 系统运营者还是系统成员都非常关注降低系统 现代金融市场中，以下几点因素增加了电子资 风险，避免与个别成员相关的风险演变为系统 金划拨中产生系统风险的可能性：第一，银行作 风险。系统风险的降低是资金划拨系统本身的 为短期存款和贷款机构的作用在逐渐减弱，各 着眼点，也是大额电子资金划拨立法的重要任 种证券市场中介结构和其他非银行金融机构大 [收稿日期]2006—11—28 [作者简介】 李莉莎(198l一)，女，广东佛山人，暨南大学法学院博士研究生，主要研究方向为电子商务法、国际经济法。 ①SeeThe Banks of Committeeon andSettlementoftheCentral ofthe TenCountries．Real—timeGrossSettlement Payment Systems Group Sys． tems，BankForInternational