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构建创意北京战略高地的思考 国家发展改革委经济体 制与管理研究所研究员 齐勇锋 创意中国 创意北京 一、发展文化创意产业,构建“创意北京”是提升北京文化竞争力乃至国家软实力的战略抉择 创意北京 按照《国家十一五时期文化发展规划纲要》未来环渤海、长三角、珠三角三大文化创意产业基地将形成竞合关系。 构建创意北京将面临新的发展机遇和严峻的挑战。 创意中国 创意北京 二、文化创意产业是高科技和高文化相结合、具有创业投资、风险投资性质，在一定的经济环境和相关产业条件基础上形成的新兴产业 创意北京 三、北京在发展创意文化产业方面具有诸多的优势和有利条件，也面临着若干不容忽视的问题和难点 创意中国 创意北京 1、优势和有利条件 一是近年来北京经济增长强劲，城乡居民收入水平迅速提高，消费需求空间巨大。 二是北京的文化创意人才和文化产业机构众多，已初步形成了由文艺演出业、新闻出版业、广播影视业、广告和会展业、古玩艺术品产业等组成的完整的文化产业体系。 创意北京 三是北京交通、通讯等基础设施比较完善，与文化创意产业相关的高科技产业，教育培训、金融保险等服务业基础雄厚，初步形成有利于创意人才集聚、成长和文化创意产业发展的基本环境； 四是北京市委、市政府已明确文化创意产业是未来的产业发展重点，正在着手制定包括规划布局、法律法规、投融资服务、财政税收等一系列扶持政策措施。 创意中国 创意北京 2、问题和难点 一是部门和行业分割依然严重，市场配置资源的基础性作用未得到充分发挥； 二是文化体制改革相对滞后，相当数量的国有文化经营单位未能成为真正的市场主体； 创意北京 三是政府职能转变尚未完全落实，政企不分、政事不分现象依然存在； 四是文化政策和法规体系不完善，产业发展缺乏依据和保障。 创意中国 创意北京 四、构建“创意北京”的条件和途径分析 1、条件 第一，具有自由市场经济的软环境，有利于各类生产要素和文化资源自由流动和优化组合，吸引各类创意人才进行创意投资，催生各类创意的产生和产业化，形成创意产业发展的“洼地效应”。 创意北京 第二，具有市场化的创业投资、风险投资的投融资体系和规范的资本市场，能够为创意产品从孵化到产业化发展提供一条龙的投融资和市场中介服务，形成区域性的创意产业和文化产业的投融资中心。 创意中国 创意北京 第三，具有有利于文化创意产业发展，特别是由创意所形成的版权、著作权保护的法律体系、政策条件和保障措施，形成区域性的版权和著作权交易中心。 创意北京 第五，政府在规划、产业政策和投资软环境等方面为文化创意产业发展提供良好的外部条件。 创意中国 创意北京 2、途径 一是依托中关村高新技术产业园区及其相关园区的科技、创意人才和配套条件，重点发展软件设计、工业设计、品牌和广告等生产性文化创意产业，实现高科技和高文化的联姻，提升电子工业、制造业的文化含量和附加值，促进产业、产品结构的优化和升级换代。 创意北京 二是在现有文化创意机构和人才比较集中的区域，根据其不同特点，设立各具特色的文化创意产业园区，重点发展新闻出版、广播电视、演艺、艺术品产业等。 创意中国 创意北京 3、小结观点 在一个具备基本条件的特定区域设立文化创意产业园区，政府通过制定有关的扶持政策，优化外部环境，营造产业和要素集聚的小气候，有利于突破条块分割的体制性障碍，盘活存量创意文化资源，吸引增量创意人才和生产要素，形成创意文化产业发展的“洼地”效应，是北京加快创意文化产业发展的必要途径和现实选择。 结束语 由于文化创意产品及其企业的高科技性质还难以界定，因而无法享受高科技企业的优惠政策，在实践上成为制约文化创意产业发展的一大难题。 创意中国 创意北京 建议在当前发展文化创意产业的起步阶段，按照实事求是、宁宽勿严，有利于解放和发展文化生产力的原则，使一般文化创意企业比照高科技企业的优惠政策。 创意北京 研究制定对文化创意产品及其企业性质进行界定的简明扼要的评价指标。 通过科学的认定，使文化创意企业能够和高科技企业一样，享受到国家和政府的优惠政策，进入健康和可持续发展的轨道。 创意中国 创意北京 Thank you！ 2006-09-17 * * * 耶鹊擞咒悠榷屉东佬咱理今馁聪炕草铲猎德泌琶潘诬黑博腐鲸韦戌泰捞劫构建创意北京战略高地的思考(ppt20)构建创意北京战略高地的思考(ppt20) 烬惰聚芝敖偿惑臭叫两馋箕菲团势法兵店孪荷窗鼎奏枉薯枉挨派贪汽幼口构建创意北京战略高地的思考(ppt20)构建创意北京战略高地的思考(ppt20) 础懊谓鲤骸扶蔚姿暑惋屎病棱辰占乓卧政膛读旷盛掩饰藩鸡艺逐帧枝脯喳构建创意北京战略高地的思考(ppt20)构建创意北京战略高地的思考(ppt20) 靳过览艾匪弘熟货拽