城镇化专题研究 节选.doc

目 录 第一部分 中国城镇化基本情况分析 1 第一节 城镇化的内涵 1 一、新型城镇化定义 1 二、新型城镇化的特点 1 三、新旧城镇化对比 2 第二节 城镇化目标 2 一、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要城镇化目标 2 二、十八大报告中城镇化目标 2 三、2012年中央经济工作会议城镇化目标 3 四、全国城镇化规划草案拟定了新型城镇化的六大指导原则 3 第三节 中国城镇化融资现状分析 4 一、地方税收和中央财政转移支付 4 二、土地财政 4 三、地方投融资平台 5 四、地方债务 5 五、民间资本、公私合营 6 第二部分 浙江省城镇化现状分析 。 第一节 浙江省城镇化分析 。 一、经济集约 。 二、社会和谐 。 三、环境友好 。 四、功能优化 。 五、城乡统筹 。 第二节 浙江省域中心城市、副中心城市城镇化和县市域城镇化分析 。 一、杭州市 。 二、宁波 。 第三节 浙江省城镇化存在的主要问题 。 一、城镇化水平不平衡，地区差异大 。 二、城镇化质量不高，存在“伪城镇化”现象 。 三、城镇化布局和形态不合理 。 第三部分 浙江省新型城镇化分析 。 第一节 浙江省新型城镇化相关政策分析 。 一、浙江省新型城镇化规划政策分析 。 二、浙江省新型城镇化配套政策分析 。 三、浙江省新型城镇化过程中现有土地出让政策及财政政策协调分析 。 第二节 浙江省新型城镇化与新农村建设分析 。 一、新型城镇化与新农村问题分析 。 二、城镇化与新农村建设协调发展分析 。 第三节 浙江省新型城镇化融资分析 。 一、土地财政 。 二、地方债务 。 三、民间资本、BOT、BT、PPP 。 第四节 浙江省新型城镇化过程中政府融资平台政策协调分析 。 一、浙江省政府融资平台分析 。 二、浙江省政府融资平台在新型城镇化过程中的作用分析 。 三、浙江省政府融资平台相关政策与新型城镇化协调分析 。 第五节 浙江省新型城镇化融资规模与地方政府负债规模分析 。 一、浙江省地方政府负债规模分析 。 二、浙江省新型城镇化融资规模与地方政府负债规模协调分析 。 三、风险防范 。 第六节 浙江省新型城镇化过程中迫切需要解决的问题和配套政策分析 。 一、浙江省新型城镇化过程中迫切需要解决的问题 。 二、浙江省新型城镇化过程中亟待出台的配套政策分析 。 第四部分 中国新型城镇化发展趋势 7 第一节 新型城镇化发展趋势 7 一、基于六主线的城镇化布局 7 二、区域经济一体化与城镇化发展 7 三、大中城市与小城镇化发展 7 四、大城市、特大城市、大都市群、大都市带、大都市圈与城镇化发展 7 五、数字城市、智慧城市等城市信息化和管理化与城镇化发展 8 六、城乡二元结构与城镇化发展 9 七、低碳生态城市、可持续与城镇化发展 10 第二节 浙江省新型城镇化发展趋势 10 一、“十二五”浙江省城镇化目标 10 二、浙江省域新型城镇空间结构 11 三、浙江省城镇化区域经济一体化发展 11 第五部分 浙江省新型城镇化过程金融服务需求及风险分析 。 第一节 浙江省新型城镇化过程对银行业的影响 。 一、建立城镇化金融服务和业务拓展体系 。 二、开发多元的金融产品 。 三、构建与农村本土金融机构合作 。 四、提升银行与政府间的合作 。 第二节 浙江省新型城镇化过程金融服务需求分析 。 一、新型城镇化对浙江省宏观经济的影响 。 二、新型城市化过程中浙江省经济社会变化分析 。 三、浙江省新型城镇化下金融服务需求分析 。 第三节 浙江省新型城镇化风险分析 。 一、资源风险 。 二、生态风险 。 三、农业风险 。 四、社会安定与稳定风险 。 五、土地出让收入稳定性差 。 六、经济下行加大平台贷风险 。 七、财政收入增速的大幅下滑带来的风险 。 八、投资增速的小幅回升引起的资金紧张风险 。 九、地方政府却面临“支出刚性”和大幅投资的冲动 。 十、稳增长再度推升地方债务风险 。 十一、其他风险 。 表 录 表1 新旧城镇化对比 2 表2 2012年与2013年经济工作主要任务对比 3 表3 2009年部分东部省份城市数量与人口规模 。 表4 传统农业与现代农业的特征区别 。 表5 主要国家城市化率 。 图 录 图1 新型城镇化模式 1 图2 未来的浙江省城镇空间结构规划图 错误！未定义书签。 第一部分 中国城镇化基本情况分析 第一节 城镇化的内涵 一、新型城镇化定义 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会