长白山紫玉.漫江湾旅游项目环评.doc

1.总论 1.1项目来源 长白山南坡自然旅游资源丰富，景观独具特色，品味高，具有区域代表性和垄断性，2005年，吉林省政府发文成立长白山保护开发区管理委员会，以保护和持续利用长白山旅游资源，长白山保护开发区管理委员会以原漫江镇为依托建立了池南经济管理区（以下简称池南区）。长白山保护开发区管委会的成立标志着长白山的保护开发工作已进入到统一、规范和有序的轨道上，意味着长白山区面临着历史难得的经济发展机遇。长白山旅游机场已经建成投入使用，长松高速公路（长春—松江河）和长白山环山旅游公路建设项目前期准备工作已基本就绪，这些重大基础设施项目的实施建设为长白山区提供了快速发展的有力平台。 但由于长白山的旅游接待服务设施均较早，档次较低，服务水平低下，服务能力较小，无法满足长白山各景区日益增长的游客的需要。为了加快推进长白山旅游产业化进程，充分发挥长白山南坡度假区在长白山旅游产业进程中的带动作用，紫玉将建设南景区目前唯一的一家四星级以上的宾馆，填补长白山文化旅游的空白，完善补充长白山旅游服务功能，为游客提供更加便捷的旅游度假场所，进一步提升长白山旅游及休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌。项目建设符合长白山的发展规划，可缓解和改善长白山旅游接待设施不足、条件差、服务水平低的现状，能够有效提高长白山旅游接待能力和水平，提升长白山旅游品牌形象，为迅速发展的长白山旅游业提供保证。企业也将会获得较好的经济效益。 根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受长白山保护开发区紫玉房地产开发有限公司的委托，吉林省兴环环境技术服务有限公司承担了本项目环境影响评价工作。根据吉林省环保厅的要求，评价单位在充分利用现有资料的基础上，通过现场调查与对池南区发展规划的详细研究，并进行现场踏查，收集有关资料，进行工程分析，编制了本环评报告书。 在环境影响报告书编制过程中，得到了吉林省环境保护厅、长白山保护开发区管理委员会的大力支持和协助，在此深表谢意！ 1.2评价目的 通过对该项目的工程分析及区域环境现状调查，在掌握项目性质、规模、对环境可能产生的影响以及周围环境特点、污染现状的基础上，分析、预测该项目建成后对周围环境的影响程度和范围。进而采取相应的经济上合理、技术上可行的环境保护对策，为建设项目的合理选址和相应的环境保护设计提供科学依据，以实现生态旅游区经济效益提高的同时，保护该区生态环境功能不受损害。分析项目对该区域的生态环境产生的影响，其表现形式是通过对植被、土壤和土地利用格局的影响，分析影响区域自然生态环境体系的生态完整性；该区域没有国家的Ⅰ、Ⅱ级保护动植物，生物多样性保护问题不突出。生态评价的目的在于通过定量、半定量和定性的方法，确定生态影响的类型、程度和范围，并根据谁破坏谁赔偿的原则，进行经济效益分析，提出切实可行的保护措施。为有关部门进行决策、项目详细规划设计以及项目建成运营后应采取的环境管理提供依据。 1.3编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年11月26日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； （3）《中华人民共和国土地管理法》，1998年8月29日； （4）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日； （5）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日； （7）《中华人民共和国大气污染防治法》，2002年4月29日； （8）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，5年月日； （9）《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发[1996]31号； （10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院253号令； （11）《关于贯彻实施〈建设项目环境保护管理条例〉的通知》，环发[1999]61号； （12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环保部第2号令； （13）《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》，环发[2001]19号； （14）国家环保总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（1999年4月29日）； （15）《环境影响评价技术导则·总则》（HJ/T2.1-93）；《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）；《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）；《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ/T2.4-）；《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》（HJ/T19-1997）； （16）《吉林旅游管理办法》，2002年2月； （17）《长白山总体规划》； （18）《长白山保护开发区池南经济管理区区域环境影响评价报告书》及其批文； （19）吉林省工程咨询科技公司编制的《长白山保护开发区紫玉房地产开