旅游政策与法规全部PPT.ppt

五、违反旅游合同的责任 1、违约责任的概念 2、违约责任的严格责任原则 （1）严格责任原则的概念： （2）不可抗力的概念： ①不能预见； ②不能避免； ③不能克服； 3、违约责任的承担 违约责任的承担主体：合同当事人 违约责任的承担方式： ①继续履行 ②补救措施 ③赔偿损失 五、违反旅游合同的责任 4、违约责任的赔偿损失规则 （1）等额赔偿规则 （2）赔偿限制规则 （3）经营欺诈惩罚赔偿规则 （4）减少损失规则 5、预期违约 （1）预期违约的概念：指在旅游合同订立之后履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行合同义务，另一方当事人要求其承担违约责任的一种合同救济方法。 （2）预期违约的构成要件： 预期违约的合同是有效的合同； 预期违约在时间上发生于合同订立之后，履行之前； 预期违约的主张可以是旅游合同的任何一方当事人； （3）预期违约的法律效力： 案例 : 1998年7月，李某等28名旅游者参加北京某旅行社组织的“兴城三日游”。按旅游协议所定的交通、住宿等标准，旅游者每人交纳旅游费388元。然而，在旅游协议的履行过程中，该旅行社却将原承诺的“空调旅游巴士”换成普通“京通”大客车，将“双人标准间”改为4人间，且卫生间公用。李某等游客以旅行社违约为由，向旅游质量监督管理部门投诉，要求旅行社赔偿旅游费用的一半，以维护其合法权益。 被投诉的旅行社辩称：兴城是近年来新开发的旅游地，各方面旅游设施有限；再加上暑期是旅游旺季，大批旅游者涌入，造成旅游交通用车、住宿的困难。旅行社之所以降低档次标准接待，是由于无法左右的客观原因造成的，并非旅行社的主观愿望，因此不承担赔偿责任。若需要赔偿，也只能是退赔差额。 本案评析： 第一，旅行社存在违约行为。双方在平等、自愿的基础上签订的“旅游协议”是有效协议，当事人都要自己遵守。被诉人在履行“协议”时，未按约定的档次标准安排交通和住宿，已构成违约行为。 第二，旅行社辩解不能成立。为旅游者安排交通能够和住宿时旅行社安约定应履行的义务，因此，旅行社在组团和签旅游协议时，应该考虑旅游地的接待能力；而且兴城的接待能力有限，也并不是不可预见、不可避免或不可克服的不可抗力。旅行社在没有履约能力的情况下，盲目招徕组团，是自身的过失造成“协议”不能完全履行，应当承担相应得赔偿责任。 第三，旅游者要求被诉人赔偿旅游费用的一半，缺乏法律依据；被诉人只退赔差额也不符合有关规定。根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定：旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。本案中，旅行社应当退还每位旅游者交通、住宿合同金额与实际花费的差额并支付同额违约金。 思考题、讨论题、作业 1．如何确认无效旅游合同？ 2．如何理解违约责任的严格责任原则? 3．违约责任的赔偿损失规则是什么？ 4．怎样理解预期违约的构成要件？ 无效旅游合同的判定： 1、无效旅游合同的特征： （1）无效旅游合同欠缺合同有效要件 （2）无效旅游合同自始无效 （3）无效旅游合同绝对无效 2、无效旅游合同产生的原因： （1）一分以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （3）以合法形式掩盖非法目的； （4）损害社会公共利益； （5）违反法律、行政法规的强制性规定； 第八章 旅游者入出境管理法规 教学目标 : 1.了解外国人入境出境管理法规； 2.理解中国公民出境管理法； 一.外国人入境出境管理法规 1985年11月日，第六届全国人大常委会第十三次会议通过并公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及1986年27日公安部发布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》。 一.外国人入境出境管理法规 1.基本原则； 主管机关许可； 开放的或者指定的口岸通行，并接受检查和监护； 保护外国人的人身权利、合法权益； 遵守中国法律； 一.外国人入境出境管理法规 2.入出境证件及其管理 （1）护照：是各主权国家发给本国公民在出入国境和在外国旅行、居留时证明其国籍、身份以及出国之目的的证件。 （2）签证：主权国家官方机构发给本国和外国公民出入国境或者外国人在本国居留、居住的许可证明。 一.外国人入境出境管理法规 入境旅游管理： 入出境的限制： 法律责任： 二.中国公民出境管理法 1985年11月22日六届人大常务委员会第十二次会议通过了《中国公民入境出境管理法》；1994年7月