88-2014国际减贫动态第5期.pdf

第 5 期 （总第 88 期） 2014 年 6 月 12 日 本期导读 研究前沿 长期贫困报告 2014-2015 ：通往 “零极端贫困”之路 成功减贫的驱动力 · 机构内刊· ·研究前沿· 长期贫困报告 2014-2015 ： 通往 “零极端贫困”之路 愈、冲突暴乱等，上百万人口将陷入贫困， 导读：在2015 年即将到来之际，我们 或者返回极端贫困。 需要为实现千年发展目标设计新的全球路 径。在过去的 10 年中，千年发展目标有效 本报告通过家庭面板调查对贫困家庭 地促进了减贫。第三份《长期贫困报告》表 进行了多年的跟踪，观察他们脱离贫困、维 明，全世界仍有数以百万计的人口处于长期 持贫困或返回贫困的动态，从而能够把握脱 贫困之中，这种根深蒂固而又挥之不去的贫 贫的本质。在肯尼亚农村地区和南非，在不 困状态不仅影响到他们自身，也会延续给他 同时间开展的几次调查表明：大约有30%到 们的子孙后代。《长期贫困报告》旨在为消 40%的脱贫家庭又再次返贫，而在埃塞俄比 除极端贫困而制定“后 2015”框架，并以 亚农村地区，最近的调查数据甚至高达60% 改善贫困的作用机制为着眼点——对抗长 （图 1）。及时在东南亚地区减贫成就显著的 期贫困、解决剥夺问题、支持持续减贫等等。 国家，如印度尼西亚和越南，这一比例也曾 同时，在气候变化的背景下，《长期贫困报 达到20%。由于缺乏全球数据，我们无法确 告》也指出：在广大发展中国家和地区的气 知究竟有多少脱贫人口返贫，但面板数据已 候条件继续恶化之前，消除其贫困状况的必 足以呈现问题的严重性。可见，与传统的减 要性。 贫数据相比，面板数据描述了一个截然不同 的、复杂多变的贫困景象，在减贫成就显著 在“后 2015”时代的讨论中，有关在 的国家和地区更是如此。本文所展示的生活 2030 年实现“零极端贫困”的倡议为数不 故事将再次印证一个更加复杂多变的景象。 少。这一目标如果能够实现，将是人类历史 面板数据能够追踪特定家庭在不同时间点 上首次消除极端贫困。千年发展目标已经史 的财富拥有量，而其财富拥有量的变化取决 无前例地实现了全球动员，将极端贫困人口 于影响这