2017年五一劳动节方案.docVIP

2017年五一劳动节方案 2017年清明、五一将至，根据贵港市人民政府关于清理整顿烟草市场工作的要求，为抓好当前我县烟草市场监管工作，有力遏制制售假烟违法犯罪活动，维护正常的烟草市场流通秩序，县人民政府决定在全县范围内开展烟草市场清理整顿专项行动，现制定本工作方案。 一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导, 坚持以人为本，标本兼治、着力治本的工作方针，深入开展烟草市场专项清理整治行动，建立完善烟草市场监管长效机制，进一步规范烟草市场经营行为，为实现我县烟草行业持续、健康、协调发展提供有力保障。 二、工作目标针对清明、五一期间涉烟违法犯罪活动高发的特点，通过开展烟草市场清理整顿专项行动，严厉打击销售假冒注册商标卷烟行为，摧毁制售假烟网络；打击非法经营走私卷烟、非正常渠道卷烟行为，取缔无证照经营卷烟摊点，切实净化卷烟市场；严查货运站、客运站、高铁站、物流中心、码头非法运输烟草专卖品行为，提高烟草市场控制力和净化率，切实维护国家利益和消费者权益。 三、开展专项行动时间从2017年3月25日起至2017年5月31日止。 四、工作重点重点打击制售假冒卷烟、贩卖走私卷烟、取缔无证照经营卷烟行为。特别是要加大对名烟名酒店、娱乐场所、集贸市场、名优土特产店、礼品回收店等特殊经营场所违法经营卷烟行为的治理力度和对货运站、客运站、高铁站、物流中心、码头非法运输卷烟行为的监控力度，切断非法卷烟流入市场的通道。 五、工作步骤烟草市场清理整顿专项行动分为宣传动员、检查治理、总结提升三个阶段。坚持属地管理原则，由县清理整顿烟草市场工作领导小组分别组织烟草、工商、公安、工信、交通等部门，采取联合检查、专项检查等多种方式，对全县烟草市场进行重点检查和常规检查。 （一）宣传动员阶段（2017年3月25日至3月31日）。各乡镇、各成员单位特别是烟草、工商部门，要根据本单位工作职责，开展广泛宣传和动员工作，从行政执法人员、卷烟经营场所从业人员和社会舆论监督宣传三个层面进行面对面宣传，并充分利用标语、报纸、广播电视及互联网等媒体积极为群众提供烟草专卖法律法规咨询服务和宣传教育，做到宣传教育先行，行政处罚与法制宣传教育相结合，营造良好的社会氛围。县烟草部门负责对县烟草市场进行事先摸底调查，全面梳理排查重点对象，逐一登记造册，为下一阶段开展重点检查确定目标对象，使专项行动取得预期成效。 （二）检查治理阶段（2017年4月1日至2017年5月20日）。组织烟草、工商、工信、交通、公安等部门组成联合执法队伍，对前期锁定的重点对象如名烟名酒店、娱乐场所、名优土特产店、礼品回收店和重点检查区域如集贸市场、货运站、客运站、物流中心等，采取集中检查、交叉检查、错时检查相结合的方式，择机开展几次较大规模的专项突击检查行动。持续加大检查力度，力争查处一批销售“假、非、私”卷烟案件，打掉一批非法经营卷烟窝点，侦破一批非法经营卷烟网络重大案件。除了开展突击检查行动之外，要根据掌握的市场状况和线索，组织开展集中检查和日常巡查，加大对非法经营卷烟行为的监管、震慑力度。 （三）总结提升阶段（2017年5月21日-5月31日）。各乡镇、各成员单位要对前两个阶段工作的开展情况进行回顾、分析和总结，针对存在的问题和薄弱环节，制定和完善相应的管理措施，努力完善烟草市场监管长效机制，巩固清理整顿成果。对查获的违法经营卷烟案件，烟草、工商、公安部门要按照各自职权范围立案调查，依法从严惩处。 六、工作要求 （一）统一认识，加强领导。各乡镇、各成员单位要统一思想，严格按照县政府的统一部署，明确工作重点，细化工作措施，强化属地管理，扎实组织开展声势浩大、富有成效的专项整治行动。 （二）加强协作，务求实效。各乡镇、各成员单位要各司其职，加强沟通协调，建立部门、区域协作机制，通过联合执法集中解决重点和难点问题，发挥联合办案威力，务求专项行动取得实效。 （三）依法行政，文明执法。在专项行动过程中，各乡镇、各成员单位执法人员要严格依法依规依程序执法，保持良好的执法形象。 （四）加强工作总结和报送工作。开展专项行动期间，相关部门于4月28日、5月20日上报一次工作开展情况，重大行动和重要情况要及时专题上报。2017年6月2日前将专项行动开展情况报县清理整顿烟草市场工作领导小组办公室（设在县烟草局）