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如何深入推进税务系统的反腐倡廉工作
如何深入推进税务系统的反腐倡廉工作
反腐倡廉必须坚持标本兼治。治标,就是对已发生的腐败问题进行检查和处理,遏制腐败现象的发展和蔓延的势头;治本就是铲除腐败滋生的土壤,倡导廉洁政治,使腐败问题减少到可能的最低限度。不从治标入手,治本就没有针对性,就不能找到切实可行的办法;相反,光治标不治本,治标的成果就不能巩固和深化,就不能使问题得以根本解决。所以,在当前和今后的一个时期,我们都要坚持从治标入手,同时提出治本的要求,逐步解决引发腐败现象的源头和深层次的问题,达到标本兼治。
税务部门是一个经济执法部门,每一个税务干部都代表国家行使为国聚财的职能,天天与纳税人发生经济关系,与金钱打交道。由于工作性质比较特殊,税务干部如果经不起改革开放的考验,经不起金钱的诱惑,不能正确用好手中的权力,损害纳税人的利益,吃、拿、卡、要、报、借、占,搞以税谋私、权钱交易,就会拜倒在金钱之下。所以,税务部门同其他部门一样,反腐倡廉、强化源头治腐工作是一项长期性、经常性的斗争,必须切实转变观念、优化方法、强化手段、惩防并举,进一步从源头上拓宽反腐渠道,建立教育、制度、监督三位一体的预防机制,从根本上遏制税务职务犯罪的产生。正如胡锦涛总书记在中央纪委五次、六次全会指出,“反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得”。“要科学分析当前国际国内形势,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作”。应着重从以下三个方面抓出成效。
一、加强教育,健全机制,营造和造就一个“不想、不愿、不能”腐败的整体系统工程
(一)必须使广大党员干部从思想上自觉做到不想腐败思想支配行为。事实表明,加强思想政治教育,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,增强其拒腐防变能力,才能构筑反腐倡廉的坚固防线。无论机制怎样完善,也代替不了人的作用。当前,少数单位损害纳税人利益,吃、拿、卡、要、报、借、占仍时有发生,个别税务人员受“唯利是图”、“一切向钱看”“享乐主义”思想的影响,利用职权向纳税人报销费用、推销商品,为税不廉,执法不公。他们以为改革就是讲究物质利益,人际关系是纯粹的“物质利益关系”,物欲膨胀而导致以权谋私,甚至贪污受贿,违法犯罪。“欲修身者,必正自心;欲正其心者,先诚其意”(韩愈《原道》)。先诚其意,就是要先懂得“羞耻”和“荣辱”,廉洁为荣,腐败为耻。要站在世界观的高度,解决好价值取向的问题。我们必须健全和完善有效的教育机制,坚持以领导干部为重点,面向广大国税干部,深入开展行之有效的教育,筑牢思想道德防线。
一是党规条规教育。深入组织党员干部学习党的十六届六中全会精神和《江泽民文选》,学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育,促使广大党员干部尤其是领导干部严格遵守党章和党内法规,对党忠诚,立场坚定。
二是反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入各级国税部门宣传教育总体部署,贯穿到干部培养、选拔、管理、奖惩等环节,并作为基层党组织理论中心组学习、党课教育和干部日常学习的重要内容,作为各类培训班的必设培训课程,落实反腐倡廉,加强对税务人员的执法教育和廉政教育,组织干部职工认真学习“八荣八耻”荣辱观,开展“正行风、作表率”大讨论,引导干部职工自觉规范言行,加强思想道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,长怀律己之心。
三是正反典型教育。要充分利用税务系统和社会上的廉政正反典型,教育、警示税务干部自觉抵制各种腐败习气的侵袭。四是艰苦奋斗教育。充分发扬新形势下党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,牢记“两个务必”,以在系统内逐步形成崇尚勤俭、反对铺张浪费、谦虚谨慎、真抓实干的良好氛围,使我党的优良传统在新时期得到继承和发扬光大。同时,提高党员干部的经济待遇,实现“高薪养廉”,使广大党员干部自觉做到不想腐败。通过教育,使全体党员干部自觉抵制拜金主义等腐朽思想的侵蚀,在思想上筑牢拒腐防变的长城,坚持聚财为国、执法为民,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)必须使广大党员干部不愿腐败要解决好这个问题,广大党员干部的思想观念必须做到“四个转化”
第一,要把那种追求财富的物质冲动、单纯谋利动机,转化为一种社会成就感和责任感,使自己的行为有一个高尚动机。
第二,要把那种重商主义、流通致富意识,转化为敬业精神与民族精神,使党员干部开拓创新、不断进取。
第三,要把那种以邻为壑、损人利己意识,转化为互惠互利意识,在经济交往中树立起正确的伦理道德关系。
第四,要把那种安逸享乐意识,转化为追求生命价值和生活意义的精神,实现党员干部的人生观、价值观。
(三)必须加强对权力的制约和监督,严格各项管理制度,使广大党员干部不能腐败。由于权力具有两重性,一方面,作为党员干部可以使用权力,为人
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