第二章 清洁生产的概念与推进实践.ppt

第二章 清洁生产的概念与推进实践 目录 第一节 清洁生产的概念和定义 第二节 清洁生产的推进实践 第三节 清洁生产的意义 第一节 清洁生产的概念和定义 1996年联合国环境署对清洁生产定义为： 清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方式。清洁生产意味着对生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略以期增加生态效率并减降人类和环境的风险。 　 对于产品，清洁生产意味着减少和减低产品从原材料使用到最终处置的全生命周期的不利影响。 　对于生产过程，清洁生产意味着节约原材料和能源，取消使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。 　对服务要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ——《国家清洁生产促进法》 四层涵义 目标：节能、降耗、减污、增效 清洁生产的基本手段 终极 目标 方法 清洁生产的目标是节约能源、降低原材料消耗，减少污染物的产生量和排放量，增加组织的效益； 是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资 源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观 念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去； 清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施； 保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。 1 2 3 4 清洁生产的概念中，两个重要的要素是“综合”与“持续”的要求。 传统上单一污染问题的末端控制活动，忽略或难以顾及污染的跨介质转移，继续增加着环境的风险。因此需要实施综合性的对策，特别是通过生产全过程中多种源削减的综合措施，以对环境质量的改善产生更加有效的作用。 清洁生产是一个动态的过程，一方面，不能期望通过一次或几次清洁生产活动就能完成污染预防的目标；另一方面，随着科学技术的进步，生产水平的提高，将会出现更清洁的生产。因此这意味着清洁生产是个持续改进、永不间断的过程。 清洁生产所强调的是：避免污染的产生，尽可能在生产发展全过程中减少废物要比污染产生后运用多种治理技术更为可取。因此，为了有效地减少人类和环境的风险，需要把传统侧重于生产过程末端治理污染的重心向生产过程的“上游”转移，从污染产生的源头去消减污染。 清洁生产各项内涵的优先顺序是： ——首先在污染产生过程中削除或减少废物或污染物； ——对未能削减的废物以对环境安全的方式进行循环回用和综合利用； ——采取适当的污染治理技术完成进入环境前的污染削减； ——对残余的废物或污染物进行妥善的处置、排放. 第二节 国内推行清洁生产概况 我国在20世纪70年代提出“预防为主、防治结合”的工作原则，提出工业污染要防患于未然。80年代在工业界对重点污染源进行治理取得了工业污染防治的决定性进展，90年代以来强化环保执法，在工业界大力进行技术改造，调整不合理工业布局、产业结构和产品结构，对污染严重的企业推行“关、停、禁、改、转”的工作方针。现如今，国家大力推行节能减排、清洁生产、循环经济以及低碳经济。 2003年1月1日起《清洁生产促进法》正式施行，这标志着我国推行清洁生产从此进入依法全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。 2004年10月1日《清洁生产审核暂行办法》开始实施。 2005年12月国家颁发了《关于重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》 2008年国家颁布了60号文：《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作通知》 2010年国家颁布了54号文：《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》 1996年10月江苏省政府办公厅发文，苏政发[1996]203号《省政府办公厅转发省环保局计经委“关于推选清洁生产审计的实施意见”的通知》，开始了江苏省首批清洁生产试点。 1999年10月省政府办公厅转发省计经委等部门《关于加快清洁生产步伐的若干意见的通知》提出十项推动和鼓励清洁生产的意见。 2003年9月苏经贸资源（2003）803号文关于印发《江苏省“十五”后三年清洁生产实施方案》的通知加快了清洁生产的步伐。 2008年江苏省环保厅颁发了《关于印发江苏省清洁生产审核咨询服务机构管理暂行规定和江苏省清洁生产审核人员管理暂行办法的通知》 2010年江苏省颁发了第六批重点清洁生产审核企业名单，共计332家企业，