【超全】2011年公务员申论热点汇总.pdf

2011 国家公务员申论 热点之一 暴雨背后暴露的潜在问题 【社会问题的背景】2010 年 5 月 5 日以来 ，一波 接着一波的罕见暴雨侵袭南中国 ，各地洪水肆虐。从 5 月 12 日开始 ，湖南、广西、江西、广东等多个省份 在两个月内陆续遭遇十多次强降雨 ，一些城市出现严 重内涝，其中广州市在半个月时间里，两次水漫全城。 连续的罕见暴雨让不少城市市区频繁 “浮起来”，暴 露出当前我国一些地方在加快城市化进程中 ，过度追 求“‘水泥硬化’，重地上轻地下、重建设轻规划” 等一系列不可忽视的问题。 【“暴雨背后暴露的潜在问题”】 【潜在问题(一)】 造成 内涝严重根源还是城市太脆弱，在极端天气 的背景下，现有的排涝设施抵挡不住大水在城市的 “积涝”步伐。近年来，各地出现了 “重地上轻地下、 重建设轻规划”等问题 ，在一栋栋漂亮的现代高楼大 厦下面 ，排涝系统几乎一片空白，遇到极端天气时往 往不是 “敌手”。城市发展带来的地面 “水泥 化”“硬质化”又给排涝 “添堵”，使城市排涝系统 不堪重负，可谓雪上加霜。 【潜在问题(一)——解决对策】 1 (1)加强城市排涝系统的管理和维护。除了加强城 市排涝系统的管理和维护外，城市管理者在制定城市 规划时 ，不能因为城市开发而牺牲公园、绿地、水体， 要强调绿色城市化。崔胜辉提出，要加快现有城区的 屋顶绿化 ，有效留住一部分雨水，还可进一步绿化城 市。 (2)城建部门与气象部门应该加强合作 ，对城市降 雨分区和未来降雨趋势进行专项研究，充分发挥气象 对城市建设的支撑作用 ，加强预警工作。戴斌老师认 为，在城建规划中需多增 “气象元素”，不单单是一 个技术理念的改进 ，实际上对城市编制雨水排放规划、 河道治理规划，指导整个城市雨水系统的建设是非常 有帮助的。 【潜在问题(二)】 (1)种种气候异常 ，这可能跟全球气候变暖和城市 化带来的雨岛效应有关 。 (2)极端天气暴露了我国气象预测和应急机制方面 漏洞。 (3)政府在提高对气象预测方面的投入方面力度不 足，有关技术人才 ，还有设备等各个方面投入，远远 比不了美国日本等发达国家。 2 (4)气象信息发布手段虽多样 ，但各有优势和不足。 例如对广州所有手机用户 ，一条气象短信全部发完也 需要 4 个小时 ，有时发完暴雨已经结束了，电视、上 网发布，则需要市民需求天气信息时有看电视、上网 的条件，像“5·7”特大暴雨发生在半夜，大部分人 电视关了，手机关了，没有收到灾害性天气预警信号。 【潜在问题(二)——解决对策】 (1)天气预警发布后 ，交通管理部门应对积水地区 实行交通引导或管制，排水管理部门启动城市积涝应 急程序，加强疏通地下排水管道，防止城市内涝；各 级政府及时转移危险地带人员以及危房居民到安全场 所避雨。 (2)应该多建立一些气象观测点 ，增大数据收集量， 迅速改进我们落后的数值模式。同时，政府应该加大 公共设施配置力度 ，提前做好防洪准备。并且加大技 术、人才以及设备的配置，改进讯息传播以及公民的 相关知识与预防意识 。 (3)城市建设的规划设计中 ，应留出更多绿地湖泊 增强城市雨水吸纳能力。 (4)要让市民获取气象信息更加及时。有需求的市 民应该通过自己方便的渠道，及时就近了解信息，并 可采取多种方式互为补充，确保关键时刻发挥作用。 3 (5)加强宣传 ，提升老百姓在暴雨发生后的应对意 识，学会在暴雨环境下生存 ，就像日本人在地震中一 样。 (6)国家公务员网老师认为买保险也不失为减少损 失的一种策略。但目前，我国这一方面的应对还不是 很成熟 。