公务员《申论》模拟试题及答案详解.pdf

第一套 一、注意事项 1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和 解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答时限 ：建议阅读给定资料40分钟 ，作答110分 钟。 3．仔细阅读给定资料 ，按照后面提出的 “申论要求” 依次作答 。 二、给定资料 1．成都某报以 《百枚公章的调查》为题报道 ：四川大 学华西制药厂办理项目的审批耗时几个月，盖了近百 枚公章 ，项目还没有审批下来，影响了该厂的生产， 该厂对有关部门很有意见。李春城市长得知后，要求 认真清查这些公章的来历 ，找出问题出在哪里，并严 肃查处有关责任人。经清查核对，实际情况是：审批 性公章只有 l0多枚 ，其它公章不属于有关部门的审批 公章。但通过这次清理反思，发现问题的症结在于体 制交叉、审批环节过多、效率不高。之后，有关部门 和经办人员登门向厂方致歉并很快办完审批项目。 2．2001年上半年 ，成都清理取消了一批审批事项，加 上去年取消的审批事项 ，共计取消了100多个审批事 项，占原审批事项的50%多。 3．2001年，成都市中级人民法院在一个月内审结了一 起外资企业与中资企业的经济纠纷案 ，并且公正地裁 决外商胜诉。这个外商告诉记者，他原以为成都市中 级人民法院要袒护中方企业，没想到如此公正，这坚 定了他投资成都的信心。 4．社会上议论我们有的职能机关 “衙门”作风严重 ， “门难进，脸难看，话难听，事难办。”有的工作人 员“不给好处难办事，给了好处乱办事。”有的是 “酒 杯一端 ，政策放宽，筷子一举，可以可以。”有的是 “头戴大沿帽，吃了原告吃被告。” 5．投资者反映 ，有的地方吸引投资互利互惠，收到 “双 赢”效果。有的地方却采用 “JQK” (勾诓克)战术 ： 用种种优惠许诺招商引资(勾)；不切实际地答应优惠 条件促使企业投资立项(诓)；一旦企业办成 ，却用乱 收费、乱摊派、乱罚款以及巧立名目的吃、拿、要、 管去卡住(克)企业的生存和发展。前者是 “办好一个， 引进一批”；后者是 “办砸一个，吓跑一批”。 6．据报道 ，女企业家刘某到某县XX 村投资种植名贵 中药材，当年获得成功。刘某打算扩大规模并提高药 材质量 ，但当地土质不利于进一步提高药材质量，刘 某只得从外地运土回填种植场。该村村民见刘某生意 红火，便设卡拦车，要刘某每运回一车土交过路费15 元，否则不予放行。刘某向当地村民委员会反映，村 干部不理睬。刘某找乡长反映，乡长打官腔推诿。刘 某遂向县有关部门和领导反映，他们要刘某找乡、村 领导解决 。一晃半年过去了，问题没得到解决，刘某 带着遗憾和怨气，终止了投资该村的合同 ，将种植场 迁移他处。 7．据介绍 ，彭州市实行收费明白卡制度，完善 “一站 式”服务，在彭州省级：工业开发区实行 “无费区”， 着力于 “以软补硬”，实施项目跟踪服务。郫县实行 “千站式”服务 ，“进一道门办一切事”，成立了投 资企业服务监督中心 ，在引进企业中开展了 “零费 制”试点和挂牌服务。 8．李春城市长讲过一段肺腑之言 ：企业是我们的衣食 父母，我们要像 “孝顺”父母一样为他们服务。 9．成都市企业调查队对在蓉外资企业的调查 ，外资企 业对成都投资环境表示基本满意 ，综合满意率达到 9l.7%，有93%的外商对成都投资前景持较为乐观的态 度，但对政府部门的办事效率和服务水平的认同率只 有13.39%。 10．邛崃市委政研室撰文认为 ：“要树立职能部门的 ‘亲商’意识，使职能部门从服务出发，接近企业， 理解企业 ，支持企业，建立一种新型的政企关系。” 11．香港恒隆集团董事长陈启宗认为 ：选择一个好的 投资环境比选择一个好的投资项目更重要。 12．在市委中心学习组学习 “七一”讲话时 ，市委书 记王荣轩指出 ：“目前在我市—些党员 、干部中，特 别是市级机关的党员、干部中 ，不思进取；自我感觉 良好，工作效率低下，办事疲沓，缺乏责任心等现象， 严重影响了我市投资的软环境 ，阻碍了成都市的发 展。”李春城指出 ：“当前，我市经济社会发展比较 突出的问题，就是生产关系不适应快速发展的生产力 的要求，生产关系和上层建筑领域存在的诸多弊端， 集中表现在体制性障碍还比较突出。比如，在投资体 制中 ，存在审批事项、审批环节过多；在科技体制中， 存在条块分割 ，科研生产脱节；在行政体