人民币汇改离市场化还有多远.doc

人民币汇改五年来，不但遭到了国际市场的指责，也遭到人民币对外升值、对内贬值的质疑。重启汇改，至关重要的是，应该把一篮子货币的有效汇率告诉别人，用清晰的参数说明人民币浮动的弹性　　就在G20多伦多会议开幕前一周，6月19日，央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。人民币汇改重启，是应对外部压力和推动内部改革的双重选择。自2008年9月全球金融危机爆发后，人民币汇改曾一度停滞，并退回到汇改之前的单一美元货币制度。一年多来，人民币汇改被国内专家称为“汇改的一大败笔”。 　　从今年年初开始，美国国会就强烈要求人民币升值，并要求将中国列为汇率操纵国之列。与此同时，中国也作出了强烈反应，不会屈从于任何压力。尽管人民币汇改重启被视为对国际压力的一种回应，但增强人民币汇率弹性，本身符合中国发展的长远利益。 　　时至今日，人民币汇改整整五年，重启后的汇改应该在哪些方面进一步改革？汇改后，对中国经济有哪些影响？人民币对外升值、对内贬值的现象如何解释？针对上述问题，《新财经》专访了中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲、中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英、银河证券首席经济学家左小蕾。 　　人民币升值不是汇改的必然结果 　　《新财经》：人民币汇率改革是从2005年7月开始的，这次为什么叫做“人民币汇改重启”？此时启动人民币汇改的背景是什么？ 　　谭雅玲：我不同意“人民币汇改重启”的说法，央行发言人的表态，并不代表人民币汇改的重启。事实上，人民币汇改自2005年7月21日宣布到现在，一直在进行当中，只不过是因为西方的金融问题给人民币汇改带来了阻力。央行发言人这次的重申，第一，强调了汇率机制的形成是一个必须做的，并不断完善的过程；第二，强调了人民币走势应该是双边的；第三，强调了人民币汇率的弹性。 　　央行强调的这三点，都是希望人民币更加市场化，人民币汇率不能总是独立走势。之前，西方的高端制度和霸权制度，使人民币汇改退回到了只盯美元的单边走势，这是汇率改革的失败。从现在开始，人民币还是要延续参考一篮子货币制度。 　　陈凤英：说“人民币汇改重启”也不错，毕竟从2005年汇改到2008年9月雷曼倒闭这段时间，中国实行的是一篮子货币制度，这是事实。金融危机的爆发，全球汇率变动太大。在国际市场处于复杂阶段的时期，保持一个相对稳定的汇率，保护国内经济的稳定，对中国、对世界都是有利的。 　　另外，人民币汇改可以推动国内的各项制度改革，汇改也是一种机制。比如，中国加入世贸组织后，加快了与国际接轨的步伐，中国也完善了相当多的法律法规，这是一个推动。在加入世贸组织的五年过渡期中，中国的法律理顺了很多，贸易、国际规则也在变化。人民币汇改的重启，也可以推动国内经济的转型。 　　《新财经》：人民币汇改是否就意味着人民币一定会持续升值？这与之前中国一直坚持的人民币不升值是否矛盾？ 　　谭雅玲：人民币升值并不是汇率改革的必然结果，人民币升值与技术有关系，技术背后的控制力和决定权在美国。因为美元在贬值，人民币必然升值，这是逃脱不了的。美国用了一年半时间来铺垫市场，人民币兑美元在6.82这个价格上稳定了一年半，这也让大家一致认为，人民币重新回到了单一美元时期。 　　但这个价格是美国决定的，美国特别懂得技术规律和市场因素。所以，现在又用技术和市场为再次推高人民币汇率做准备，而中国却没有意识到这一点。很多国内的舆论导向依然在国际舆论和美国因素的绑架之下，没有自己的分析和论证，没有好好研究一下国际舆论背后的利益在哪儿。 　　陈凤英：汇改后，无论人民币汇率是涨还是跌，都是在跟国际价格接轨。人民币一直盯着美元浮动，是一种被动的变动。货币的价值要体现一个国家的竞争力和一个国家的价值，如果中国的竞争力上升了，中国人可以用更少的钱买更好的国际产品，享受更好的国际服务。我们可以去国外旅游，让孩子去接受国际教育，促进中国的教育改革，中国的应试教育已经把我们的孩子给教坏了。汇改可以让中国走向国际高端，包括技术问题、竞争力问题、教育问题，等等，都要上升到更高的层次。 　　左小蕾：人民币汇改总是有意无意地与人民币升值联系起来。一段时间，人民币盯着美元走，没有升值。现在人民币汇改重启，让人民币不再盯着美元，好像都不可能。 　　汇改还是应该增加汇率的弹性，从近期看，人民币汇率的弹性还是不明显，因为单边升值的情况还是对准美元。其实，我们应该综合地看，看欧元兑美元的变化，看日元兑美元的变化，还要测试一下一篮子有效汇率有什么变化，这才能看出人民币汇率有没有弹性。 　　一篮子货币要有权重 　　《新财经》：人民币汇改到今天刚好五年，您认为之前的汇改有哪些不充分或者失败的地方？这次重启汇改应该吸取之前的哪些教训？应该在哪些方面进行更充分的改革？ 　　谭雅玲：我之前说过，人民币汇改是一次败笔，因为从2