【警察科学总论课件】第二章 现代警察起源与发展.ppt

第二章 现代警察起源与发展 1、我们的目的在于分析各类担负警察职能的正式警察组织是如何形成的。 2、一切历史都是当代史，警察史也不例外 3、我们描述的，并不是一切时间内发生过的事实，而只是解释历史事实的关键之处。 4、我们所要重点分析的是警察何以取得了发展，而不是他们是何时出现的。 第一节 警察产生的基本条件 伦德曼的观点（1980） 一、警察产生的经济条件 生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。 1、私有制与警察产生 2、社会财富积累与警察产生 3、社会劳动分工与警察产生 二、警察产生的政治条件 国家机器的形成，是警察产生的政治条件。而阶级矛盾和阶级斗争是国家产生的基础。 国家作为统治阶级的政治工具，离不开警察行为的强有力的保障；警察行为是国家意志的实际体现。 1、警察与国家共生共亡 2、警察与法律共生共亡 3、警察职能产生与警察制度形成 三、警察产生的社会条件 维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。 警察产生的社会条件内容主要有三个方面： 1、个体保护自身生命、财产不受他人非法侵害的需求 2、群体保护本群体利益不受其他群体和个人非法侵害的共同需求 3、人类追求安全、公平、公正的社会属性与普遍愿望 四、警察产生的阶级条件 第二节 中国警察发展史略 一、中国警察的肇始 1、社会治安管理和刑事侦查职能初设 中国古代警察，是随着第一个奴隶制国家—夏王朝的建立而产生的。随后的商、周两代，行使警察职能的机构和官吏越来越多，分工越来越细。那时，警察职能行使的特点是“政警不分，军警一体”。 《尚书大传·夏书》郑玄注:“所谓六卿者，后稷（后筱xiao）、司徒、秩宗、司马、作士、共工也。”其中三种职官具有警察职能: 司徒，负责处理民政事务、调处民间纠纷，行使警察的民事处理职能； 司马，掌管军事、维护都城及边境的治安，行使武装警察和边防警察的职能； 作士，又称大理，治狱官也，负责审判犯罪，调处诉讼，行使刑事警察和监狱管理警察的职能。 2、警察职能细化 西周及春秋战国时期，警察职能有很大的发展。据《周礼》、《礼记》、《国语》等文献记载，这一时期至少有十五种机构和官吏执行警察职能 一是“司徒”，职掌公田及耕种公田的徒役，行使治安警察职能。 二是“司民”，据韦昭对《国语·周语上》注:“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。”就是说，小孩自长齿(男孩八个月，女孩七个月)就必须登记于户口薄上。其职掌相当于后世的户籍警察。 三是“司马”，主管军队。周与夏、商一样，以军队作为维护都城及边境治安的主要力量，兼有武装警察和治安警察的职能。 四是“司稽”，主管巡市，司察犯禁者及拘捕盗贼等事，行使巡警职能。 五是“司暴”，负责维护治安和社会秩序，禁止暴乱，具有防暴警察职能。 六是“司寇”，掌管司法判案等事。《礼记·王制》对司寇的职能有详细记载，刑事警察职能包含于司寇的职掌之中。 七是“司煊（xuan）氏”，掌用阳隧(日光下取火的镜)，并掌火禁。 八是“司灌氏”，掌管行火政令，扑救和查处火灾。司灌氏与司煊氏行使消防警察职能。 九是“司圜（yuan）”，管理监狱和刑罚，行使狱警职能。 十是“掌囚”，负责看守未决犯和已决犯。 十一是“掌戮”，负责斩、戮、杀、刎、烧、磔（zhe）等死刑的执行，还负责墨(脸上刺字)、劓（yi）(割鼻)、刖(砍足)、宫（创割掉男子生殖器、破坏女子生殖机能)等非死刑的执行。 十二是“野庐氏”，职掌通达道路，使之顺畅，类似于今天的交通警察。 十三是“司门”，掌管京城诸门，稽查走私。 十四是“司关”，负责检查出入关货物并收税，通报接待过关的四方宾客，检查过关的符节凭信。 十五是“司险”，平时掌管开路架桥，国家有事，负责设立路障，派所属守卫。司险与司关行使边防警察的职能。 二、中国古代警察体系形成的标志 1、中央集权国家建立 2、完备的行政体系确立 3、以刑事法为核心的制度体系形成 三、中国近代警察 1、清末时期的中国警察