关于应急预案的制定及紧急疏散演练应注意的事项.ppt

应急预案的制定及紧急疏散演练应注意的事项 主讲：崔希臣 学校做好应急疏散工作的必要性 做好中小学校应急疏散演练工作，是提高师生应急避险意识和应急逃生技能的重要途径，是事关全校师生生命安全和数百个家庭幸福的大事。当前，我区部分中小学校在应急疏散演练工作方面开展了一些卓有成效的教育、演练活动。但是从督查情况来看，情况不均衡，部分学校还存在认识不够到位、宣传教育不够普及、应急体制不够健全、预案体系不够完善、应急演练不够规范等问题，校园应急疏散演练工作亟需加强。因此，各中小学校必须充分认识应急疏散演练工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度，认真做好应急疏散演练工作，确保师生生命财产安全。 最牛的校长---叶志平 在汶川大地震中，安县桑枣中学在地震的第一波震荡过后，2200多名师生在1分36秒内全部顺利撤到操场上。当时，加固多年的实验教学楼里坐着700余名学生。1分36秒，这是全校师生从教学楼疏散到操场的时间；无一伤亡，这是全校师生在一场惊天灾难中创下的纪录；校长不在，2200多名师生用高效有序的应急能力，证明了叶志平的“牛”。 该校实验教学楼建成于1985年，花费17万元，每平方米的造价折合下来才100元，工程质量堪忧，甚至无人敢验收。叶志平从1995年起担任桑枣中学校长，他担心这栋实验教学楼会垮塌，遂决定花三年时间整修和加固。 据一位老教师回忆，叶志平先是拆了楼里的厕所，然后砸了水泥栏杆，换成钢管，最主要的是给教学楼加了立柱，“类似钢结构的，很粗，20多根，直接从一楼通到顶”。 最牛的校长---叶志平 楼体加固的项目很多，前后花费了40万元。当时安县每年教育系统学校维修经费只有17万，叶就一点点地向教育局要，还不够，他就四处化缘。很少有人知道他凭私人关系，向当地一水泥厂要了大量水泥，变现后支付工人工资。 大修之后，叶还不放心。2004年，他到上海参加一个高级研修班，恰逢一座写字楼进行消防演习，他稀里糊涂地参加了。回到学校后，他也想搞一次演习，不过目的是为了防止停电或火灾时出现群死、群伤事件。 每学期至少一次的紧急疏散演练雷打不动，他规定好每个班固定的疏散路线，要求两个班在疏散时合用一个楼梯，每班必须排成单行。就连每个班在教室里怎么疏散都做了规定。教室里面一般是9列8行，前4行从前门撤离，后4行从后门撤离，每列要走教室里的哪条通道都预先进行了设置。他还要求在二楼、三楼教室里的学生跑得快些，以免堵塞逃生通道；在四楼、五楼的学生要跑得慢些，否则会在楼道中造成人流积压。虽然也有老师曾私下表示没必要，但碍于叶志平的坚持，演练从2005年左右就一直在进行。 即便有人反对、有人麻痹，应急疏散演习还是被叶坚持下来，每学期至少会有一次。 令叶志平校长始终没想到他的所有安全措施最终能经受住的是一场大地震的考验。 　　 学校预案建设管理应重点把握的几个问题 ◆预案制定的主要目的 ☆加强预案建设是积极有效防范事故发生的前提 ☆加强预案建设是妥善有效应对突发事件的基础 ☆加强预案建设是建立防范处置体系的重要环节 学校预案建设管理应重点把握的几个问题 ◆预案基本要素的构成 1.总则 总的编制原则就是于法有据、简洁明了、便于操作、贴近实际。 明确该预案的编制目的、编制依据以及应急工作原则。这里需要注意的是，在编制预案时必须做到有法可依，所谓依法就是必须遵从国家的法律法规和其他地方性的规章制度 。 中小学突发事件应急疏散预案编制指南 第一条　编制目的 为加强中小学安全教育和管理，广泛深入地开展应急疏散工作，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进社会和谐。 　第二条　编制依据 根据《中小学公共安全教育指导纲要》、省、市、县(市、区)突发事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定突发事件应急疏散预案(以下简称“预案”)。 　第三条　适用范围 本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发事件的应急疏散。 第四条　工作原则 坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。 　第五条　启动条件 学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。 第六条　组织机构及职责 学校成立突发事件应急疏散工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。 领导小组 领导小组组长(应急疏散总指挥)：校长 副组长(应急疏散副总指挥)：副校长、教务主任 成员：各级部主任、班主任，辅导员 领导小组