中国古代的中央集权制度[岳麓版][综合性资料].doc

第一单元 中国古代的中央集权制度 编写人：刘海霞、胡学春、刘永秀 审核人：贾江虹 审批人： 【使用说明】 按照单元总结学案，梳理复第一单元基础知识，掌握好学案重难点，形成对第一单元知识的整体把握。 【学习目标】 1掌握宗法制和分封制的基本内容，分析总结出中国早期政治制度的特点。 2知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，掌握中国古代中央集权制度的形成及其影响。 3熟记从汉到元政治制度演变的史实，理解并掌握中国古代政治制度的特点。 4掌握明朝内阁、清朝军机处设置等史实，理解并掌握君主专制制度的加强对中国社会发展影响。 一、单元概述 本单元主要分两大部分：第一部分简单介绍了夏商西周时期的内服与外服制度、分封制及宗法制等三大政治制度的发展演变及特点； 第二部分介绍了秦朝开创的中央集权制度演进的历程，其中秦朝是这一制度的形成时期，奠定了2000多年封建政治制度的基本格局。 但是中央集权制度的发展并非一帆风顺，从秦朝开始中央集权制度就存在两大矛盾，即皇权与相权的斗争、中央集权与地方分权的斗争。中央与地方的斗争到宋朝时期终于尘埃落定，统治者按照“强干弱枝、分化事权”的原则削弱地方势力，使地方再也无力对抗中央。皇权与相权的斗争是中枢权力之争，从汉代设立中朝，隋唐创设三省六部制到明代废丞相、设内阁，再到清朝设军机处，皇权逐步加强，专制权力达到顶峰。 中央集权制度有利于社会安定、经济发展和统一多民族国家的形成与巩固，但权力高度集中也带来了许多弊端，如皇权专制、奸臣当道、宦官专权、文化专制等。 二、关于专制主义中央集权制度的分析： 1、概念： 专制主义中央集权制度包括两个方面（专制主义与中央集权），专制主义是就中央的决策方式而言，主要指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性；而中央集权是一种组织形式，是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令、受制于中央政府。 专制中央集权制度形成的原因： （1）经济方面：这一制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建小农经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的正常发展。（根本原因）。 （2）政治方面：封建地主阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗。 （3）思想方面：维护地主阶级利益的法家思想和后来吸收包括法家思想在内的儒家思想成为这种制度的理论依据。 3、形成和发展过程： （1）战国——初步形成。（韩非子从理论上提出建立君主专制主义中央集权制的主张；商鞅变法初步确立。） （2）秦朝——确立。（皇帝制、三公九卿制、郡县制） （3）西汉——巩固。（汉景帝削藩和平定七国之乱，汉武帝的大一统） (4) 隋唐——完善。（三省六部制。） （5）宋代——加强。（收精兵、削实权、制钱谷） （6）元代——新发展。（一省制） （7）明清——强化。（明废丞相和内阁制，清朝军机处） 4、基本特征：权力的高度集中。 5、包含的两对矛盾：①中央集权与地方分权的矛盾 ②皇权与相权的矛盾。 6、评价： （1）积极作用：中央集权制度在明清以前，基本上适应了社会生产力的发展。有利于维护统一的多民族国家的稳定；有利于各民族、各地区经济文化的交流；有利于集中财力大兴土木、修建公共工程、推广先进生产力等。 （2）消极作用：在封建社会后期主要其消极甚至反动的作用。表现在：为巩固经济基础，县置商品经济发展，遏制资本主义萌芽；为达到独裁的目的，思想上愚昧人民、行动上约束人民，剥夺人民的政治权权利和言论自由；阻碍科技进步。 三、郡县制与分封制的异同 相同点：（1）性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 （2）目的：都是为了巩固王权的统治。 （3）作用：都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过积极作用 不同点：（1）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的 （2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的管理由皇帝或朝廷任免调迁，管理只有俸禄而没有封地，官位概不世袭。 （3）诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 四、关于中枢权力体系的演变的分析 1、秦朝 三公九卿制 6、北宋 二府三司制 2、西汉 中朝 7、元朝 一省制 3、东汉 尚书台 8、明朝 废丞相、设内阁 4、魏晋南北朝 三省六部制雏形 9、清朝 军机处 5、隋唐 三省六部制 四、各朝代中枢决策机构结构图 五、单元知识框架