2009年3月12日中国绿色能源报告 m.pdf

中国的绿色革命 实现能源与环境可持续发展的技术选择 2 中国的绿色革命 实现能源与环境可持续发展的技术选择 3 4 序言 中国三十年的经济增长和城市化进程，使数亿中国人摆脱了贫困，也使中国一举迈入 全球经济大国的行列。但与此同时，中国也面临着巨大挑战：能源需求持续增长，温室 气体排放增多，耕地、水等关键自然资源情况不断恶化。如何在不影响经济增长和人 民生活水平提高的情况下处理好这些问题，是中国和其他许多国家面临的共同问题。 为向政策制定者和商界领袖提供一份以事实为依据的、量化的分析报告，帮助决策 者和商界领袖找出可行的解决方案并进行优先排序，麦肯锡公司与中国及全球最权 威的研究人员开展合作，对中国可应用于应对能源和环境可持续发展领域各种挑战 200多种节能减排技 的技术进行了研究。过去一年中，项目团队的研究涉及五大部门 术。这五大部门分别是：公用和民用建筑及家电使用；道路运输；高排放工业（包括 钢铁、水泥、化工、煤炭开采、废弃物管理）；电力；农林业。项目小组在研究过程中 访谈了 100多位来自政府、企业和学术机构的专家。 本报告的研究方法与过去三年中麦肯锡在全球范围内进行的气候变化减排技术成 本曲线方法一致。报告中我们把温室气体排放作为不同技术（从风力发电机到LED灯 泡）的统一衡量标准。我们同时将其作为代表性指标分析各种技术对可持续发展其 他方面（如节能、污染控制、生态保护）的影响 我们所估算的是每种技术在技术意义上的最大减排潜力。现实中该减排潜力的完全 实现还受到多种因素的制约，如对劳动力市场潜在不稳定性的顾虑、资金预算限制、 环境问题等。 我们的成本分析仅包括资本、运行和维护成本，不包括任何现行或将来的税收、关 税和补贴。同时，不包括正的或负的社会成本（如失业或公共卫生的改善）、行政成 本、新技术转换过程中产生的交易成本、信息成本等。另外，也没有假设法律规定导 致的任何形式的“碳价格”（如碳上限或碳税），以及计算这种碳价格对经济产生的 影响。因此，我们提出的减排成本并未反映与减排技术实施相关的确切成本。 我们无意将本项目的研究成果作为任何形式的温室气体减排目标或者预测。我们的 分析并未试图讨论任何有关监管体系或激励机制等中国政府可能考虑的政策问题。 本报告不提出对任何旨在促进可持续发展的具体立法或具体机制的认可。我们研究 中国能源和环境可持续发展问题的目的，并不是要代表任何机构或人士提出观点或 建议。 5 本报告也不代表对与制定气候变化全球协议相关的任何具体建议或框架结构的认 可。我们的目的是，在应对中国能源和环境可持续发展的挑战方面，为确定经济可行 的技术选择及优先排序提供帮助。希望本报告能使政策制定者、商界领袖、学者和 其它对此感兴趣的人士在决策时获得更详尽的、且以事实为依据的信息支持。 在项目研究过程中，我们得到了来自公司外部众多专家和机构的大力支持和无私帮 助。但这并不意味着这些专家与机构认同本报告的全部观点。我们要感谢为我们 ClimateWorks基金会、万科集团、上海电气集 提供专业意见和资金支持的赞助单位： 团。我们还要感谢中国国家发改委能源研究所的姜克隽博士及其团队，感谢他们在 整个项目进程中与我们紧密合作，帮助确认研究方法和对数据进行深入讨论。同时 我们还要感谢以下专家（和他们的团队）提出的宝贵意见：何建坤教授（清华大学）、 邹骥教授（中国人民大学）、林而达教授（中国农业科学院）、江亿教授（清华大学） 、齐晔教授（清华大学；能源基金会）。最后，我们还要感谢给予我们支持和建议的 麦肯锡同仁们。 华强森 尤茂庭 资深董事