三网融合-传媒文化发展的新起点.pdf

嘉 伦 之 声 三网融合——传媒文化发展的新起点 管理咨询部 赵伟 一、“三网融合”内涵与政策发展历程 传媒产业是社会信息发布与传递的重要媒介，包括图书、出版、广播、电影、电视及音 像制品等内容，处于文化产业的核心层。作为社会信息传播的媒介，传媒业涵盖信息生产、 加工和传播等领域，具有典型的信息服务业的特征，进入门槛较高，属于资本与技术密集产 业；同时，传媒业还具有鲜明的国家、民族、宗教或意识形态特色，是一个比较特殊的领域。 因此，传媒产业不仅仅具有经济属性，而且还兼有文化、政治等多种属性，融入社会生活的 方方面面。 1、“三网融合”内涵 随着数字技术、网络技术、软件技术等的飞速发展和统一的 TCP/IP 协议的广泛应用， 处于相互独立的传媒、电信和互联网三大产业，不断走向融合，形成一个全方位的，以宽带 网络应用为核心，数字应用为基础，整合各种传播传媒的大传媒平台。 三网融合是技术、业务、市场、法律法规和监管机构的多层次融合，其核心不是某种网 络一统天下，而是充分发挥不同网络的物理优势，使得任何人能够通过任何一种物理网络方 便地获得任何一种信息服务。 图1.1 三网融合示意图 第8 期 2010 年6 月9 日 嘉 伦 之 声 有线电视网 进入策略 电信网  优势：内容制作、节目 提供电视服务，进入内容制作产业  优势：市场化程度高、 运营、高普及度 进入策略 服务质量稳定  劣势：交互性差、市场  劣势：内容缺乏 化低、网络分散 通过已有网络提供通讯服务 互联网  优势：服务多样性、普 及率高、互动性强  劣势：内容缺乏 三网融合的概念和美国信息高速公路密切相关。1993 年9 月，克林顿政府重点实施“国 家信息基础设施行动计划”（National Information Infrastructure，简称 NII），俗称信 息高速公路，它将耗资约4000 亿美元，历时20 年。在美国政府的报告中，信息高速公路被 定义为：“国家信息基础设施是一个能给广大用户提供大量信息的，由通信网络、计算机、 数据库以及日常电子产品组成的完备网络，能使所有人享用信息，并在任何时间和地点，通 过声音、数据、图像或影视相互传递信息。”美国在实施NII 计划中，遇到的主要问题是不 同网络间的连接。当时美国的电信法规为了防止垄断，严格限制电话、电脑和电视公司相互 进入对方市场，地方电话公司也不能经营长途业务。这些规定客观上造成重复建设和资源浪 费，而且给网间互联带来一系列困难，成为建设信息高速公路的主要障碍。在此背景下，1996 年美国政府修订《电信法》，决定取消长途电话和本地电话互不进入对方市场的限制，取消 电信、电视互不进入对方市场的限制。在美国新电信法的刺激下，美国的电信业、电视业和 计算机业均有很大的发展。但是，由于种种历史原因，三网融合在中国刚刚起步。 表 1.1 三网融合驱动因素 推动因素 具体说明  数字技术——使得所有类型的信息都可以通过不同的网络进行交换 和传输，并且提高了传输质量，为电信网、计算机网和有线电视网的