充分理解“商务旅游”在地区经济发展的重要性.pdf

充分理解 “商务旅 ’在地区经济发展的重要性 口 王泽光 (上海社会科学院 上海 200020) 摘 要 ： “商务旅游”这种公务可以是代表公司或组织洽谈某项业务，考察某个项 目等，也可以是参加国际或地 区性的会议、展览或节庆活动等。一个地区的经济发展水平与活跃程度，“商务旅游”是重要的考量指数。我们 有必要从观念、政策、法制、社会服务等积极创新，充分理解 “商务旅游”在地区经济发展要性，让 “商务旅游”更好 服务当地经济发展。 关键词：商务旅游 地区 经济 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007．3973(2O10)O1．126．03 商务旅游的产生，首先在于 “商务”(Business)。从其英文 济环境中顽强拼搏、纵横捭阖、具有很强竞争力的独立企业。 词义而论，“商务”即 “业务”的意思，商务旅游，即前往 目的地 鉴此，政府主导型战略的内涵是观念主导、思路主导、政策主 处理公务，其内涵要比 “经商贸易”的概念大得多。这是商务 导和舆论主导，而决不是投资主导、经营主导和管理主导。西 旅游与观光旅游最根本的区别。尽管当前商务旅行者中把商 部地区的各级政府主管职能部门，在西部开发战略中的定位， 务与休闲旅游结合起来的比例有了明显的增加。但不管怎么 应该是设计师、策划者、牵头人、协调员和 “吹鼓手”这样一些 说，旅游的前提还是靠商务的存在。没有 “商务”，也就不存在 角色 。 “旅游”了。 尽管西部大开发的工程 已经启动，但很多西部人仍把它 因此，发展和促进商务旅游就不仅只是一个旅游行业的 理解成国家对西部又一次扶贫。面对这种可怕的 “思想贫困”， 事情，而是一个国家和整个社会的系统工程。虽说中国的商 就特别要强调观念主导。 务旅游在世界上不算发达，但至少已有一定规模，在沿海地区 (2)政策环境创新。西部地区对外开放程度固然不足，但 尤其是如此。这些商务旅游的形成，最根本的，是我们有了改 对内开放的门户更窄。东部资金要想进入西部大显身手，十 革开放的国策，中国积极吸引外资，开展国际贸易，举办各种 分困难。最根本的一条，就是 “划地为牢”的地方保护主义的 商务活动，才产生了 “熙来攘往”的商务旅游人流。正因为如 政策使沿海资金不愿进入西部。 此，跳出旅游 自身的圈子，从全社会的高度去构筑一个有利于 西部地区自身如何制定公平、开放的政策，突破地方保护 商务旅游的整体软环境，这是启动商务旅游的战略性问题。这 主义的藩篱来吸引海内外的资金和人才了。商务客人多，投 一 点，对于正面临大开发的我国西部，尤为重要。 资就多，生意就多，消费就多，财政收入也必然大大增加，这是 社会软环境，不仅只是对外商而言。东部地区的发展已 “水涨船高”的道理。贵州省在引资推介会上承诺：“贵州对外 大大超过西部，近年来差距更为悬殊。这中间固然与国家开 来投资不设门槛，不搞限制，不受地域影响，不定股权比例。取 放沿海城市的政策有一定关系，但更重要的，是东部沿海地区 消所有项 目的保护性措施，一律向省外和海外投资者开放 ”， 创造 了较好的商务旅游的社会环境。以上海为例，上海的地 是十分值得推崇的。 价、房价、劳动力价格、消费品价格都大大高于西部，若仅从成 (3)法治环境创新。“以法治国”已是国策，西部的成功开 本开支算帐，上海绝非首选之地。但商务旅行者却对上海一 发离不开 良好的法治环境。从根本上说，政策只是局部的、暂 往情深，究其原因，几乎众 口一词：“上海的社会软环境好，令 时的，而法治才是全面的、长期的。在中国进入WTO后，更是 人放心，从立项开始到经营，没遇到过磕磕碰碰的事。”这种软 如此 要激活商务旅游，必须法制先行。即一切都必须以法 环境，对国内商务活动也同样需要。 制的形式来规范，使商务活动依法行事，降低商务活动的风险， 相 比之下，西部地区为商务旅游提供的软环境就不甚理 保障商务客人的合法权益。 想了。因此，西部地区应从以下四个方面为商务旅游打好基 (4)社会服务环境创新。服务，同样与投资者有直接关系。