卷烟打假工作总结.doc

吕梁市烟草专卖局 2010年1—4月份市场监管工作开展情况总结 今年以来，我局认真贯彻落实国家局、省局关于加强卷烟市场监管,深入开展打假的工作部署, 以加强基层专卖管理队伍建设为抓手，以“市场监管上水平、卷烟打假深推进”为目标，切实加大了对 “假、私、非”卷烟的打击力度，持续推进我市卷烟打假打网络工作深入开展，有效保持了卷烟打假的高压态势，市场监管工作取得明显成效。 一、各县局市场监管机构设置和人员、设施配备情况 全市行业13个县局共设立稽查大队13个，稽查中队29个，其中城区稽查中队13个，农村稽查中队16个。孝义市局、汾阳市局、临县局三个辖区范围较大的县级局都设置了两个农村稽查中队，其余县局根据实际情况至少设置一个农村稽查中队。全市行业共配备稽查员39名，市场监管员60名，配备电脑99台，市局去年对专卖管理人员配备电脑情况进行了摸底，并对已有的资源进行了整合，为缺少电脑的单位配备了新电脑，达到了专卖管理人员人手一台电脑的要求。目前，全市13个县级局共配备稽查车辆27台，基本达到了每个稽查中队都有稽查车辆，有效保证了市场监管和卷烟打假工作的开展。 二、专卖信息系统市场管理模块运行情况 今年来，市局加强了对专卖信息系统使用的检查考核力度，各县级局在专卖信息系统使用方面有了很大的进步，在保证无未启用模块的基础上，进一步提高了信息系统维护的的质量，信息系统的应用为市场监管工作起到有效的支持和促进作用，具体表现在几个方面：一是市场监管计划、方案及执行情况的资料等各项工作资料及时备案到系统，实现了工作有计划，有措施，有落实。同时通过市县两级的信息共享，便于市局及时掌握各县局的市场动态，及时制定出台有针对性的措施和办法。二是按时按要求维护市场检查日志，对市场监管员每日走访市场起到了有力的督促作用，有效增强了市场监管人员的责任感和使命感。三是实现了对卷烟零售户的分类管理，通过市场信息的积累，进一步明确了辖区内的重点监控对象，促使市场监管工作有重点、有针对性，有效提高了工作效率。 三、专卖监督管理服务册在市场监管中发挥的作用 目前，各县级局对专卖监督管理服务册的使用逐步规范，全市行业市场监管员基本都能做到按时按要求走访市场，维护专卖监督管理服务册。通过服务册的使用，各县级局市场监管员做到了定期对辖区内所有零售户进行走访，更加有利于发现卷烟市场上存在的违规经营现象，有利于案件情报线索的搜集，今年来全市行业查处的几起案件都是得益于此。专卖监督管理服务册的使用有效地弥补了卷烟打假专项行动和重点监控不全面检查市场的不足之处，真正实现了市场监管不留空白，不留死角。 四、全市行业市场监管工作情况及采取的行动措施 今年来，全市行业着力在提高市场监管工作水平上下功夫，重点查处公开摆卖假、私、非卷烟的违法行为，联合工商局取缔无证经营，并切实加强了对辖区内重点户的监控，加大了对制售假烟窝点的摸排力度。在零售户分类管理方面，各县级局以专卖信息系统为依托，建立了重点监控对象的档案，并根据其守法状况实施动态管理，同时进一步完善和落实情报线索管理制度，进一步增强了市场监管工作的针对性，提高了工作效率。1-4月份，全市行业在市局的统一安排部署下，在市场监管和卷烟打假工作中主要开展了以下几项工作。一是开展了全市卷烟市场清理整顿交叉大检查。 1月5日—2月5日，市局专卖科牵头开展了业清理整顿卷烟市场交叉大行动，成立专项检查组，分为两个行动小组，13个县局副局长全部参与了行动。为确保行动取得实效，两个小组首先对各自的主要责任区域进行全面检查清理，而后交换责任区域，进行交叉复查。此次行动突出了四个工作重点。第一是查处各县卷烟市场上的违法重点户，并将其作为重点监控对象列入黑名单，联合公安部门进行严厉打击。第二是与工商部门配合严查无证经营卷烟的违法行为。第三是严查非渠道进货的卷烟，切断违法卷烟流入我市的渠道，净化我市卷烟市场。第四是摸排卷烟市场上存在的制售假烟窝点，为完成全年的卷烟打网络任务奠定扎实的基础。交叉检查行动中，全市行业共出动检查人员720余人次，检查零售户1800余户，检查出存在违法经营卷烟行为的零售户99个，查获各类违法卷烟49.79万支，总价值58.7万元。各县局普遍反映，市局组织开展此次交叉大检查很及时，形式很好，希望市局在2010年继续组织几次形式不同的市场检查专项行动。二是深入开展卷烟打网络工作。全市行业始终坚持“打源头、破网络、抓主犯”的工作方针，在加强市场监管的基础上，认真分析市场信息，对查获的假烟追根溯源，成功破获了带有网络性质的大要案件两起。一是岚县1.18案件。2010年1月18日凌晨，岚县局在检查组的全力配合下，根据举报查获了一批无证运输的违法卷烟，而后在公安部门的配合下对涉嫌违法当事人的住所进行了检查，先后查获假冒卷烟，共计36个品种41.7万支