吉林省农村消费维权状况调查分析报告.doc

PAGE PAGE 1 刘景平副局长在“吉林省农村消费维权 状况调查活动”座谈通报会上的讲话 同志们： 以本次座谈通报会为标志，历时两个半月的“吉林省农村消费维权状况调查活动”已经圆满结束。今天发布的调查成果，体现了广大农民朋友对调查活动的大力支持，凝聚着走村入户的工商和消协工作人员的辛勤汗水，为此，我代表省工商局、省消协向广大农民朋友和全体工作人员表示亲切的问候。刚才，就调查中的一些焦点问题，“三农”专家和领导机关、监管部门的同志进行了座谈交流。集百家智慧，为破解农村消费和农民消费维权中的一些问题发表了真知灼见，为工商行政管理部门和消费者协会引导农村消费和农民消费维权工作提供了很好的帮助。五位农民朋友被聘为维护消费者权益监督员，希望你们能够尽职尽责，协助我们做好农村消费维权工作。 正如本次调查所反映的和刚才大家所谈到的，当前，农村生产生活和消费维权方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着国家的惠农政策不断推进和落实，农民生产生活水平显著提高，但由于全省农村人口，特别是留守人员文化素质较低，家庭收入主要依靠种植业，总体来说，农村家庭收入仍然偏低；二是随着市场经济的发展，农民购买生产生活用品选择余地扩大了，但同时，由于农民贪图便宜、甚至知假买假，加之监管力度不够、监管不到位等原因，农村虚假广告信息还大量存在，假冒伪劣商品“上山下乡”，农资质量和食品安全问题仍然突出；三是由于农村消费水平较低，农民购买力有限，消费目的仍然以实用为主，对商品的安全性能、卫生指标等考虑不多，加之受自身文化素质较低的制约，缺乏法律知识和商品知识，对所购商品质量的优劣、真假缺乏分辨能力，缺乏自我保护意识，在购买商品时很少索要消费凭证，导致维权时举证无据，有理难辫。 本次调查活动表达了大多数农民消费者的真实心声，反映出农民群众对科学消费和依法维护自身合法消费权益的强烈愿望。他们对维护消费者权益的各职能部门和全社会进一步关注、重视农村消费和农民消费维权工作寄予了更多的期盼。相关职能部门和全社会应想农民之所想，急农民之所急，积极行动起来，以满腔热忱投身到引导农民科学消费和维护农民合法消费权益工作中来。 十六届五中全会以来，党和政府提出大力推进社会主义新农村建设，要着力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。其中应该包括一个重要的内容，就是要加强消费引导，推进农民消费习惯的转变，做到新农村有新的消费观。从我国农村现实情况看，随着农业税的取消，农民负担明显减轻，农民的消费行为也呈现出新的特点，衣食住行消费结构发生明显变化，如，恩哥尔系数有下降的趋势，农民对服装款式、花样的要求在提高，高档服装的需求也有一定的增长；家用电器类消费快速增长；农村家庭对室内装璜用品的需求旺盛；农民消费者已不在满足于自行车，购买摩托车、机动三轮车、甚至轿车的人越来越多。可以肯定，随着新农村建设工作的深入，农民生活水平的日渐提高，农村消费领域将会发生更大的变化。能否在这个变化过程中对农村消费升级做好分析、引导工作，能否使农民在开源增收的同时摒弃消费陋习提高消费质量，能否帮助农民树立符合新农村需要的消费理念，都反映着各有关部门和社会各界服务农村工作的质量和水平。 近年来，全省各级工商行政管理机关和消费者协会非常重视农村的消费引导和农民消费维权工作。通过举办送法律、送知识、送技能、送服务下乡活动，传授消费信息，解答农民疑问，提高了农村消费者的消费素质和自我保护能力；通过认真受理农村消费者的投诉，及时解决了一批涉及面广、涉及人数多、影响大的群体性投诉，帮助农民挽回了经济损失，保证了农民的正常生产生活；通过大力推进12315行政执法体系建设和“一会两站”维权网络建设，延伸了消费维权触角，方便了农民就近咨询、投诉、举报，促使农村消费维权工作取得了新的成效。今年初，省工商局制定下发了《关于服务农村改革发展实施意见》，召开了全省工商系统服务农业现代化发展经验交流会议。全系统深入开展红盾护农工作，组织开展了“吉林大地红盾行”和“食品安全伴我行”等活动。通过建立农资商品质量承诺制、农资商品退市制、重要农资商品备案制、种子留样备查制度和化肥市场销售台账“一票通”等措施，进一步规范了农资经营行为，规范了农村市场秩序，保障了农村商品的安全；通过严厉打击制售假冒伪劣食品、农资坑农害农行为，净化了农村市场环境；通过建立12315行政执法体系和推进“一会两站维权网络建设，维权站建在家门口，维权触角延伸到了田间地头，方便了农民消费者，实现了零距离维权，切实解决了损害农民群众最直接，最现实的利益问题，维护了农民群众的合法权益，提高了社会影响力和公信力。 同志们，《中共中央关于制定十二五规划的建议》强调要加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活质量。孙政才