教育的顽疾.doc

“亦疏亦堵”——治理收费补课顽疾 十九大报告将教育放在“提高保障和改善民生水平”之首，要求深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。这是全体教育工作者努力的目标。深化教育改革要从两方面着手，一是顺势而为，沿着国家教育发展大方向前进，二是去除痹症…问题和困难的确不少。 一是政策文件规定不细，可操作性差。近年来，从中央到省市地方，对违规补课的问题愈加重视，出台的文件规定不少，然而无非就是“严禁”、“严厉查处”、“坚决处理”三点。关键是怎么个严禁，怎么个严厉查处，怎么个处理法，没有现成的经验照搬照抄。 二是治理手段单一。抓现场、签承诺书、领导包干、大会教育，历来如此。行政部门喊累了，教师听烦了，抓到的毕竟是少数，以至于充耳不闻，我行我素。 三是调查取证难。在查处的过程中，工作人员收集证据非常困难。与市场摊位不同，补课地点大多都在居民区的住宅内，查处对象往往坚持不开门，对峙起来几个小时、十几个小时，最长的二十几个小时。调查人员无法进入，就是能进屋，藏匿几个学生也很容易，教师也往往有一堆理由对付工作人员的询问，“亲戚朋友的孩子求的”，“没有收费”，顶住压力，拒不承认。 四是处理难。教育部、人事部和省市文件都规定情节严重可以解聘，问题是什么算是情节严重，没有明确规定。对教师进行调整岗位也存在两难，立即调整，有的学生家长不同意；不立即调整，教师难免怠工消极，受影响的还是学生。种种细节，考验着教育管理者的水平。 四、可以采取的手段 1、凡举必查、凡查必果，查实必处 查处是目前最普遍的做法，产生的效果和作用也是最直接。除了群众直接提供举报线索，现场调查核实外，可以考虑交警部门的举证违章方式，向社会征求有价值的、未经过加工的原始录音录像作为证据。 2、大力宣传正面典型，让教师、学生、家长形成共识 利用家长会、致家长一封信、新闻媒体、公益宣传栏等途径，通过文字、宣传画、公益广告等形式弘扬正能量，阐明参加补课的危害，宣传治理补课的决心和成绩，积极发掘不参加补课、品学兼优的学生，树立名副其实师德高尚教师典型。 3、建立社会联动机制，让违规补课人人喊打 寻求政府、新闻、公安、社区等部门的帮助支持，成立联席会议或办公室，必要时请公安部门联合执法，广泛接受社会志愿者参与。 4、严把教师课堂教学关 加强课堂教学听评课，建立课堂与教研部门的网络直通，实现录像存档，做到凡举必查，随调随查。由教研部门组织专家对教师课堂教学情况进行研判，出具是否完成教学任务的结论性意见，将结果列入教师考核项目，对不能完成教学任务或应付了事的教师给予相应处理，为处理调整教师提供量化依据。防止课堂不讲课后讲，让绝大部门学生在课堂真正能“吃”饱，不必课后补课。 5、建立公共教育资源中心 建立公共教育资源中心，先从初中至高中开始，按国家教学大纲要求，内容覆盖所有中高考涉及的文化课，通过政府购买服务，聘请知名教师录像授课，在网络上共享，让学生能够免费获取优质教育资源，让有需要的学生继续提高，减轻家庭经济负担。 五、工作的方向 1、中考向高考看 2020年开始，初一新生中考由省统一命题，中考要向素质和能力要成绩了，教育教学转型接轨势在必行。对于渴望升学的考生来说，中考应该向高考看齐。应该做好初中、高中衔接尤为必要，可以考虑邀请富有经验的高中教师参与初中教师培训，为初中教学照亮方向。 2、引入社会竞争 鼓励社会力量开办课后补习、托管机构，把专业的事交给转业的人来做，释放社会对文化课补习的需要，建立健康的市场秩序。 3、延伸中小学课后服务 通过政府购买服务、合理收取家长费用的方式，为有需要的学生中小学生适当延长课后服务时间，打破越抓补课价码越高的魔咒。 4、建立人员调整和流动机制 加强对校领导教师管理，加快流动和调整制度的改革，发挥职称、评优评先导向作用，抓日常管理，使流动成为常态，打消家长畏惧教师的顾虑，努力构建家长、教师平等的关系。 5、建立现代化学校管理制度 根据《义务教育学校管理标准》湖北省武汉市在中小学校大门处设置承诺公示牌，宣传有偿补课“六条禁令”，公布地（市）、县（区）、校三级监督举报电话，邀请媒体记者、社区工作者作为师德师风志愿者利用节假日进行巡查。湖南省株洲市聘请了100名社会监督员进行实时监督、及时反馈，怀化市溆浦县组织50名离退休教师、人大代表、政协委员组成监督和暗访组，在各个社区暗访调查。吉林省长春市实施“蓓蕾计划”，由财政部门筹措资金，城区小学下午放学后，学生继续在校由教师看护进行自习或参加文体活动；实施“名师云课堂”，统筹名校名师资源，通过网络向全体学生免费提供优质教育服务。2017年起，包头市义务教育阶段和特殊教育学校免费为学生提供课后服务，所需经费政府买单。山东师范大学附属中学开设的公益“空中课堂”网络直播课，每一名学生都有一个自己的专属账号，可以自由选择感兴